农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引.pdfVIP

农 村 商 业 银 行 、 农 村 合 作 银 行 组 建 审 批 工 作 指 引 精品好资料 -如有侵权请联系网站删除 根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》 （国发〔2003〕15 号）和《中国银行业监督管理委员会关于印 发<农村商业银行管理暂行规定 >和 <农村合作银行管理暂行规 定> 的通知》（银监发〔 2003 〕10 号）精神，现对农村商业银 行、农村合作银行组建审批工作指引如下。 一、组建工作及申报程序 （一）申请筹建的各项工作 1.各省（自治区、直辖市）的县（县级市、市辖区）农村信 用社联社符合组建农村商业银行、农村合作银行条件的，经银 监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作； 2.加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行、农村合作 银行筹备工作小组； 3.履行组建农村商业银行、农村合作银行的法律程序。召开 县级联社及农村信用社社员代表大会，按照规定程序审议通过 农村信用社合并改制为农村商业银行、农村合作银行决议，以 及通过必要的授权决议。已经统一法人的地方，只需要县级联 社召开社员代表大会，不需要再通过与合并内容相关的决议； 4.开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组 （受农村信用杜社员代表大会委托）聘请有审计评估资质的中 介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作 小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介 精品好资料 -如有侵权请联系网站删除 精品好资料 -如有侵权请联系网站删除 机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备 工作小组提出净资产分配方策； 5.验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工 作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收， 向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收 发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局根 据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报 告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性 负责； 6.中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产 确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见； 7.确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置合 理的股权结构，制定募股说明书，按公正透明的原则征集新发 起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人 的，应有优先认购农村商业银行、农村合作银行股份的权利； 8.在各项筹备工作完成，符合申请筹建标准后，筹备工作小 组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申 请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见（内容 主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完 成情况、验收整改落实情况、是否符合设立条件等）、《组建 工作验收报告》和《申请材料》上报银监会审批。 （二）申请开业的各项工作 精品好资料 -如有侵权请联系网站删除 精品好资料 -如有侵权请联系网站删除 1.增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组 聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区 分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股； 2.筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监 部门沟通； 3.召开创立大会、股东大会（农村合作银行为股东代表大 会。下同）、职工代表大会、创立大会暨股东大会审议通过筹 建工作报告、章程、选举董事（含独立董事）和股东监事。职 工代表大会选举职工监事。发起人、股东人数较多、不能全部 参加会议的，可委托代理人出席会议。股东大会实施律师见证 制度； 4.召开董事会、监事会。选举和聘任高级管理人员，通过基 本管理制度办法等； 5. 向工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准； 6.筹备工作小组准备申请文件。向中国银行业监督管理委员 会提出开业申请，银监局受理后，在二十个工作日内将初步审 查意见和申请材料上报银监会审批。 二、审核要点