2022高考历史一轮复习课件第二十五单元 基层治理与社会保障 单元整合 .pptxVIP

第二十五单元 基层治理与社会保障;一图·定时空;一表·明攻略;课题;必备知识·拓展融合;5.唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。 6.宋朝:实行主客户分籍和保甲制。 7.元朝:户口类型复杂,按职业分为“诸色户计”,世代相袭。 8.明朝:实行户籍档案制度——“_____”制度。 9.清朝:户籍管理相对松弛。;(二)历代基层组织与社会治理 1.特点:历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。 2.概况: (1)秦汉时期:实行_________,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督。 (2)唐朝:实行_________,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。 (3)明朝:王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法,要求十家总编为一牌,开列 各户姓名,由十家轮流收掌,每日沿门按牌察看动静,发现有面生可疑之 人,就向官府举报。;(4)清朝:初期实行里甲制,后来推行_______:从城市到乡村,以十户为牌, 设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为??,设保长。至此,兼具区划和户籍管理 性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 ;(三)历代社会救济与优抚政策 1.产生原因: (1)古代社会生产力水平低。 (2)自然灾害频发,人民生活缺少保障。 (3)需要国家和社会提供必要的、及时的救助。 2.具体表现: (1)社会救济:①汉朝建立___________,积谷备仓,调节粮价。②隋唐时期, 重视官方储备,提倡民间积储。③宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。 ④明清时期,慈善组织开始兴起,出现善堂、善会等慈善机构。 ;(2)优抚政策:①秦汉时期,皇帝赐给高龄老人鸠杖,以示尊重。②从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。 ;3.主要特点: (1)历代社会救济的主体是_____,民间组织处于辅助地位。 (2)政府救济的重点在_____,核心在于保证粮食供应。 (3)社会力量救济活动侧重于日常生活的赈济,如收养弃婴和孤儿、接济 贫民等。 4.重要作用:社会救济为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和 正常生产活动的进行,有利于维护统治。 ;【素养点拨】 1.从历史解释的角度概括古代乡村治理变革的基本趋势及其原因。 2.从时空观念的角度认识由乡里制向保甲制的转变。 3.从唯物史观的角度理解国家对乡村治理的干预和控制逐步增强,乡村自治功能逐步减弱。;二、世界主要国家的基层治理与社会保障 (一)西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期:基层治理依靠村社进行。村社实行自治,村社大会是村社 最高权力机关,处理与村社有关的事务。 2.西欧封建社会: (1)庄园是主要的基层单位。 (2)10—11世纪,西欧城市里的行会或商会上层分子把持_________,行使城 市治理的职责。 (3)基督教会在基层治理中发挥了重要作用。 ;3.近代西方社会: (1)历史背景:近代西欧民族国家产生和社会经济的发展。 (2)主要表现:①1835年,英国颁布法律,确立了___________________。 ②美国建国后,乡镇承担着地方除司法之外的所有公共服务功能。③法国 大革命后,形成了___________________________。 ;4.第二次世界大战后的西方社会: (1)主要表现:①社区成为基层自治的主要方式。②社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。③社区不仅提供各项服务,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。④20世纪80年代以后,更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 (2)重要作用:缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。 ;(二)现代社会保障制度的建立与发展 1.西方国家的社会保障制度: (1)具体状况。 ;时间;(2)综合评价。 ①积极方面:是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,改善了广大人民 群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。 ②消极方面:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。 2.中国特色的社会保障制度: (1)1951年2月政务院发布的《___________________________》,是新中国制定 的第一部社会保险法规。 (2)改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟,社会保障体系日益健全。 ;关键能力·素养提升;【思维交互】:根据史料并结合所学知识,指出唐朝户籍制度的主要内容及其特点。 ;◆【微点拨】 ;提示:内容:设置“团貌”程序,记录人口体貌特征;根据年龄大小进行户口登记;户口分为“良民”“贱民”,人身自由不同。 特点:户籍制度趋于完备,户口簿诞生,记载户主的详细信息,划分户主的身份等级;管理更加严格,户籍三年一造。;2.明清时期社会救济的方式、特点和目的 史料　社会救济,是中国古代历朝