特殊作业安全确认许可管理优质方案实用制度.doc

特别作业安全确认赞同管理优良方案适用制度 特别作业安全确认赞同管理优良方案适用制度 特别作业安全确认赞同管理优良方案适用制度 特别作业安全确认赞同管理制度 目的 贯彻安全生产法律法例， 落实安全生产主体责任， 增强危险性较大作业的安全确认赞同管理， 实现安全风险可控、在控。 范围 合用于企业范围内危险地区动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装 作业、断路作业、动土作业、暂时用电作业、设备检修作业等危险性较大作业的安全确认赞同管 理。 术语 3.1 危险地区动火作业：指在易燃易爆危险物件生产、输送或储藏设备上以及在切合 GB50016中 火灾危险分类为甲、乙类的地区进行的直接或间接产生明火的特别规作业，如使用电焊、气焊 （割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和火热表面的作业。 3.2进入受限空间作业：指进入生产地区塔、釜、罐、仓、管道、下水道、沟、坑、井、池等封 闭、半关闭的设备及场所进行的作业。 3.3 动土作业：指在企业范围内进行挖土、打桩、钻探、坑探、破裂、地锚入土深度在 0.5 m 以 上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平坦场所等可能对地下隐蔽设备产生影响的作业。 3.4 断路作业：在企业的交通骨干道、交通次干道、交通支道与车间引道长进行工程施工、吊装 吊运等各样影响正常交通的作业。 3.5 高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。 3.6 吊装作业：利用各样吊装机具将设备、工件、用具、资料等吊起，使其发生地点变化的作业 过程。 3.7 盲板抽堵作业：指设备管道内存有物料（气、液、固态）在必定温度、压力状况时的盲板抽 堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、冲洗后的盲板抽堵作业。 3.8 暂时用电作业：指用电限期限制在一准期间内，如基建施工、检修抢修、防汛排涝、庆贺集 会等可供给暂时供电方式的作业。 职责区分 4.1 安全管理部门负责危险性较大作业项目的安全监察管理，参加危险性较大作业项目施工方案、 安全举措的拟订和审察，监察施工方案、安全举措的落实执行。 1/12 4.2 设备管理部门（技术部）负责企业生产系统设备计划定修、事故抢修项目危险性较大作业的 施工方案、安全举措的拟订和审察、实行工作。 4.3 生产部门负责企业危险地区动火作业、爆破作业施工方案、安全举措的拟订和审察、实行工 作。 4.4 各单位依据专业对口原则，负责本单位技改、定修、抢修项目危险性较大作业的施工方案、 安全举措的拟订和审察、赞同、监察、实行工作。 4.5 各单位是本单位安全生产的责任主体，安全管理部门是安全生产综合看管的责任主体，各级 领导是职责范围内安全生产管理的责任主体，员工是安全作业的责任主体。 管理内容及要求 5.1一般安全要求 从事危险性较大作业，一定坚持“先审批、后作业；谁主管、谁负责；谁审批、谁负责； 谁作业，谁监护；谁监护，谁负责”的原则，施工方案、安全举措、应急营救方案未经审批合格 或落实不到位，不得私自动工作业。 作业前，施工单位和生产单位应针对作业内容，展开危险源辨别，拟订施工方案、安全措 施和应急营救方案，对作业人员进行安全风险交底和安全风险、预防举措、应急自救等安全知识 教育、培训，并署名存档备查。 危险地区动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业等有毒、有害气体作业的安全确认 单的数据检测值为允许作业的初始检测数值，作业过程中应连续不中断地监测有毒、有害气体含 量。作业中止超出0.5 小时的应从头检测。作业中止过程中一定悬挂警示标记，防备人员误入。 作业空间氧含量一般为 18%～21%，富氧环境下不得大于23.5%。禁止使用氧气进行置换作业。 作业过程中，不得使用卷扬机、吊车、叉车等不安全的方式运送人员，应使用架设固定牢 靠、暂时安全防备合格的梯子运送作业人员。 作业期间，禁止同时进行各种与危险性作业有关的试车、试压或试验工作。 每项危险作业全过程一定起码安排1 名专职监护人员，不得一人监护二个以上危险作业， 禁止无人监护进行危险作业。 作业结束后，施工单位和生产单位应付作业现场进行全面检查，盘点作业人员， 清理资料、 工用具等，确认无误后，分别在安全确认赞同作业证上署名，保存备查。 5.2危险地区动火作业安全管理 2/12 企业内的危险地区动火作业严格执行 《化学品生产单位特别作业安全规范》 、和企业有关安全作业制度。 动火作业分级 动火作业分为特别动火作业、一级动火作业和二级动火作业。 a）特别动火作业 在生产运转状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其余特别危险场所进 行的动火作业。带压不置换动火作业按特别动火作业管理。 b）一级动火作业 在易燃易爆场所进行的除特别动火作业之外的动火作业。综合管网上的动火作业按一级动