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最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》辅导;主要环保法律:;最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元
2013.6.28.;原《刑法》1997年:;“排污者”变成“污染者”;6;一、司法解释出台的主要原因;
要求:
各单位务必结合本单位生产经营实际,立即组织广大干部、员工认真学习《解释》和相关案例,提高环保法律意识,切实采取有效行动,严查环保合规管理现状,完善内部规章制度,加强安全环保证照管理,严控环保法律风险,努力提高环保法律工作水平,真正做到“法治政府、平安政府”,确保企业和员工平稳安康。
; 2013年6月25日,
能源管理与环境保护部、监察部、
法律部:
《关于开展环境守法专项检查的紧急通知》要求:
原则: 1、学习法律;2、守法经营;3、以人为本;4、落实责任;
要求:从守法经营的底线和关爱员工的角度,认真组织学习和检查。
;;三、新的司法解释的主要变化;
第338条【污染环境罪】
第339条【非法处置进口的固体废物罪】
【擅自进口固体废物罪】
【走私废物罪】
第408条【环境监管失职罪】
第155条【走私废物罪】
第114条 115条 【投放危险物质罪】
【过失投放危险物质罪】
;第338条【污染环境罪】
违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
注:其中严重污染环境的情形 14种
后果特别严重的情形 11种
;司法解释;司法解释;司法解释;第338条【污染环境罪】中司法解释规定“后果特别严重”的11种情形;应当酌情从重处罚
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的;
(二)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;
(三)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质???者其他有害物质的;
(四)在限期整改期间,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
实施前款第一项规定的行为,构成妨害公务罪的,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
;第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以污染环境罪的共同犯罪论处。(故意犯罪)
第八条 违反国家规定,排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。 (原投毒罪,刑法114条)
注: [ 尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑]
;案例:江苏盐城胡文标投放危险物质罪;“有毒物质”的含义:;氯
氨
液化石油气
硫化氢
甲烷、天然气
原油
汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石脑油
氢
苯(含粗苯)
碳酰氯
二氧化硫
一氧化碳
甲醇
丙烯腈
环氧乙烷
乙炔
氟化氢、氢氟酸
氯乙烯
甲苯
氰化氢、氢氰酸
乙烯
三氯化磷
硝基苯
苯乙烯
环氧丙烷
; 第九条 本解释所称“公私财产损失”,包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值,以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。;危害公共安全罪
第114条【投放危险物质罪1】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
第115条 【投放危险物质罪2】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 【过失投放危险物质罪】过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。;破坏社会主义市场经济秩序罪
第152条【走私废物罪】逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境,情节严重的,处五年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。”;妨害社会管理秩序罪
第338条【污染环境罪】:“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三
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