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— PAGE \* Arabic 1 — 简述通信行业的发展历程 简述通信行业的发展历程   渗透到人们生活娱乐、工作学习的方方面面，深刻地改变了人类社会的生活形态和工作方式。随着社会的发展和进步，人类对信息通信的需求更加强烈，对其要求也越来越高。理想的目标就是实现任何人在任何时候、任何地方与任何人以及相关物体进行任何形式的信息通信。  百年以来，通信技术一直由西方国家主导其发展。直到世纪之交，历史才发生改变。2000年5月，由大唐电信科技产业集团（电信科学技术研究院）代表我国政府提出的具有自主知识产权的TD-SCDMA，被国际电信联盟（ITU）采纳为3G无线移动通信国际标准。2001年3月被3GPP采纳，这是我国通信百年历史上零的突破。移动通信从只支持语音通信的第一代模拟移动通信系统（1G），发展到到支持话音和低速数据（短信、GPRS）等的第二代数字移动通信系统（2G），再到支持视频通信、高速数据以及多媒体业务的第三代移动通信系统（3G）。当前，处在从2G到3G转折时期的通信行业正经历着一场前所未有的深刻变革，包括技术、网络、业务以及运营模式。电路交换技术与分组交换技术融合，将导致电信网、计算机网和有线电视网在技术、业务、市场、终端、网络乃至行业运行管理和政策方面的融合。在业务竞争中，各个电信运营商也在打破传统电信的思维或疆界，开拓新的市场。  二、中国电信行业发展历程  1、1949——1994 政府行政绝对垄断  从1949年11月1日邮电部成立到1978年，整个电信企业完全依靠行政垄断进行经营,在管理上采用政企合一的方式。政府无论从经营业务到资费方面都实行严格的控制，完全是计划经济，完全是政府定价，而且它的服务主要是面向党、政、军的，并没有考虑到为个人服务。举例说，直到改革开放初期的1979  年，上海的私人付费电话用户才173个。而且当时长期采用低资费政策，因此都被纳入国家行政管理中。  从1979年一直到1994年联通成立，我国电信业依然处于行政垄断时期。当时整个通信业都是由原邮电管理局负责，而原邮电管理局是属于原邮电部的派出机构。因此在这个阶段依然是行政垄断，只不过把服务对象从党、政、军扩展到为经济服务而已。舒华英教授对此是这样解释的：“因为在这个阶段供给紧缺，所以当初的初装费等都非常高。在20世纪90年代，整个国家从政策上扶植整个电信业的发展，其中包括初装费政策、加收附加费政策等。1995年我国的电信用户已经突破4000万，而在1978年，国内的电信用户仅有192万户。”  2、1994——1998 初步引入竞争，体制改革酝酿  1994年1月，经国家经贸委批准，吉通公司成立，被授权建设、运营和管理国家公用经济信息网(即“金桥工程”)，与原中国电信的CHINANET展开竞争。1994年7月为了效仿英国双寡头竞争的局面，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联合通信有限公司（中国联通)，但主要还是经营寻呼业务。  我国为了集中精力发展，推迟了近10年才在电信领域里引入竞争，而且，中国联通的出现虽然引入了一点市场竞争的萌芽，但是由于当时政企还没有完全分开，原邮电部和电信集团是合一的，竞争并不是很激烈。  1995年4月，电信总局以“中国邮电电信总局”的名义进行企业法人登记，其原有的政府职能转移至邮电部内其它司局，逐步实现了政企职责分开。  1997年1月，邮电部作出在全国实施邮电分营的决策，并决定进行试点。  1997年10月，中国电信(香港)有限公司(后更名为中国移动(香港)有限公司)  在纽约和香港挂牌上市。  3、1998——2000 行政改革，邮电分开，政企分开  1998年，邮电部在全国推行邮政、电信分营，成立了中国邮电电信总局，经营和管理全国电信业务。  1998年3月，国务院撤销邮电部，将其并入电子工业部重组为信息产业部。电信业实现了政企分开，为随后一系列的电信产业改革奠定了最基本的体制基础。  1999年2月，信产部开始决定对中国电信拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，寻呼业务并入联通，同时,网通公司、吉通公司和和铁通公司获得了电信运营许可证。中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信7雄初立，也形成了电信市场分层竞争的基本格局。  1999年4月中国网络通信有限公司成立（中国网通前身）  1999年4 月底，根据国务院批复的《中国电信重组方案》，移动通信分营工作启动。  2000年，中国电信集团公司正式挂