高三历史一轮复习精品学案7：秦朝中央集权制度的形成.docVIP

高三历史一轮复习 PAGE PAGE 1 秦中央集权制度的形成 eq \a\vs4\al(知识点一　秦的统一) 1．条件 (1)各诸侯国力图通过统一天下。 (2)人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。 (3)秦国经过，政治、经济和军事实力日益强大。 2．经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。 3．结果：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——，定都咸阳。 eq \a\vs4\al() eq \a\vs4\al(知识点二　秦朝中央集权制度的形成) 1．内容 (1)皇帝制度eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始　皇帝”。,为历代封建王朝所沿用。,②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权。,③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上。)) eq \a\vs4\al(（2）三公九,　 卿制度)eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。,②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察,　百官。,③太尉：管理全国的军务。,④诸卿：分掌国家的各项具体事务。)) (3)郡县制eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，,对下督责　所属各县，定期向丞相汇报工作。,②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。,郡守和县令均由皇帝直接任命。)) 2．影响 (1)军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了。 (2)实现了对直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。 (3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 eq \a\vs4\al() , 【漫画解史】　秦朝巩固统一 信息提取：秦始皇统一六国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路、驿站等措施来强化国家统一，有利于增进各地区各民族之间对国家的认同。 【图解历史】　秦朝中央集权制度 【辨析比较】　郡县制与分封制的不同 信息提取：秦朝时期郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。 【构图解史】 早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系 重点一　“家天下”的秦朝中央官制 “时空观念”下的“历史概念” 1．官僚政治 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。 2．朝议制度 秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。 “史料实证”下的“问题意识” 秦代监察制度的特点 史料　秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。 ——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》 【解读】　史料反映了秦朝的御史大夫位居“三公之尊”；秦朝的监察全由中央统一领导。 【思考】　秦朝的御史大夫可否监察皇帝？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 “历史解释”下的“认知深化” 秦朝中央官制体现出的君主专制 (1)三公九卿分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责，国家军政大事的最终决断权集中在皇帝手中。 (2)太尉一职是虚设的，并未授予大臣，便于皇帝直接掌握兵权，反映了皇权至上的特点。 (3)九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务。这都是为皇帝和皇家服务的，“国”与“家”同治，充分体现出“家天下”的特点。 “唯物史观”下的“历史解释” 专制主义中央集权制度与小农经济基础的关系 经济基础决定上层建筑。古代中国是自然经济占主导的农业社会，分散的小农经济不利于抵御自然灾害，专制主义中央集权制度是小农经济的产物。中央集权体制能够凝聚分散的人力、财力进行重大工程建设，促进经济发展；能够维护国家的统一和社会的安定，保证小农