对铁路会计的工作管理分析.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 对铁路会计的工作治理分析 1　铁路企业推行会计治理的难点  1.1经营权与资产所有权尚未分离  铁路运输企业的经营权和资产所有权没有完全分离，是难以推管会计的关键问题。我国现阶段的铁路企业资产所有权仍属于GJ，即全民所有。正是这种全民所有才导致“人人所有、人人不负责、人人是主人、人人不关怀”的局面，企为资产流失无人过问，企业产权关系模糊不清，搞好资产保值增值更是无从谈起。会计的治理是全方位、高效率的治理，它的治理是以提高经济效益为中心，直接体现了经营者和所有才的权益。但是如果在一个缺乏经营自主权的企业进行治理，那么治理会计的职能就很难发挥出来。  1.2受到政策性业务制约  由于上文中提到的铁路企业属于国有，因此是经营性业务与政策性业务并存。其中国际联运、军事运输、煤炭运输等业务运价均低于平均运价，很难保证最佳经济效益。而经营性业务目标与政策性业务发生冲突时，又要牺牲自身的利益以GJ宏观大局为重。因此利用治理会计的某些方法或者手段进行治理的效果就很难达到，不能很好的适应市场经济环境。所以说治理会计的推行受着铁路企业政策性业务的制约。  1.3内部机制不健全  目前我国的铁路企业内部机制结构臃肿，采纳的是上下对口设置，在进行人员结构调整时就相对困难。要加强会计治理，就要对现有的人员、机构重新调整，精简机构，提高工作效率。但这往往会牵涉到各方面的利益，遇到的阻力会很多，这样财会人员利用先进手段、手法对企业进行会计治理，以实现“双节”、“双增”的建议就很难得到相关部门应用的支持和重视。而且内部监督机制也存在着不能落实、流于形式等问题。  1.4各级领导对会计治理重视不够  会计治理在铁路企业中的职能作用还没有得到相关领导的足够重视，尚未将如何提高会计治理效果提到议事日程。再加上会计工作很难从日常繁琐的被动型财务会计工作中解脱出来，导致会计治理形不成制度化、规范化，这也是进行会计治理的最大难点。  2　加强铁路会计治理工作的措施  上文中所提出的实行治理会计的难点中，经营权与资产所有权未分离、政策性业务制约等两点，由于现实原因在此不做讨论，我们着重从铁路企业内部机制的建立和健全以及如何将会计人员从被动型的财务会计工作中解脱出来这两点加以讨论。  2.1加强会计信息治理体系的建设  会计信息治理包括报表及指标信息治理、会计法规制度信治理两个方面。加强会计治理工作，解决铁路企业内部机制不健全的问题，首先就要从会计信息治理体系入手。  2.1.1从会计报表及信息指标来看  现在铁路的会计核算已经具备从手工作业向电算化转换的基础，但是会计核算系统软件还有待进一步的优化和升级，各个部门要克服本位思想，多多吸取他人的优点。对会计核算电算化治理制度进一步的健全和完善，在软硬件治理、操作治理以及档案治理等方面加强内部协调和操纵。建立和健全会计信息服务XX络系统，以提高软件利用的综合效益，使会计核算硬件维护和软件开发向“社会化”进展。也有必要采取提高与普及相结合的原则，全面培养电算和会计复合人才，并且要在铁路系统内部财会系统计算机等级考试中，将会计核算电算化应用作为主要的一部分。  2.1.2从会计法规制度信息治理角度来看现在铁路系统内部会计法规制度计算机信息库的建设工作还没有开展，因此其信息治理有效手段的优势还没有得到充分的发挥，各个单位、各个部门以及内部的法规制度信息的交流还缺乏一定的普遍性和及时性。因此，铁路企业要从本单位着手，建立健全企业内部会计法规制度计算机信息库，利于各室、处工作的协调和配合，利于单位内会计法规制度的整理、利用、搜集和服务，达到真正的信息共享。  2.2提高会计人员的整体素养  会计人员治理可以分为会计教育及学习、会计人才素养以及会计人才治理等三个方面。这三个方面在铁路企业内部的是密不可分的。会计人才素养的提高是其中耗时最长、效果最不明显的任务。新几年来，虽然铁路系统会计人员的专业素养有了大幅度的提高，但相比胜任本职工作的目标来说，仍然存在着一定的差距。因此要采取一定的方法和措施，以加强会计专业能力的提升，加强会计人才的治理。可以从以下几个方面展开：  2.2.1适当放宽铁路会计专业技术职务资格考试  铁路系统内的会计专业技术职务资格是全国统一考试，这种考试仅仅是对任职资格的证明，并非表示会计人员一定可以被所在单位聘用于相应的专业职务。如果按照现在的要求，会计人员要达到相应的年限才可以能于评审相应的职称，才能报考相关的职称资格等级考试。由于大部分基层会计人员地处偏远地区或者工作繁忙，