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从安全监理角度浅谈桥梁隧道安全监管实施具体措施 《建设项目安全生产管理条例》的颁布与实施，安全监理工作成为建设项目监理工作内容的一项重想组成部分，和质量、进度、投资共同构成一项完整的目标控制体系，并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。因此安全监理作为监理工作中的重想组成部分，其实施具体措施可以从以下几次步骤开始： 　一、组建监理工程部时，配备专职安全监理项目师及安全监理人员。 制定安全监理工作制度和工作流程，明确监理人员的安全监理责任，总监理项目师对项目工程的安全监理负责。上述工作应在由总监理项目师主持编制的《监理计划》及由安全监理项目师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施与控制想点。强调了安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调了安全监理是所有监理人员的责任，不只是安全监理项目师及安全监理员的工作。　　 二、项目开工前，监理工程部对施工单位所报送的资料审核：　　 1.审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的项目，因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作，监理工程部只需留有其证书复印件以备查用。有些项目由于某些原因不能如期开工，当项目延期开工时间超过3次月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况，监理工程部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。 　　2.督促施工工程部建立健全安全生产管理网络与一系列的安全生产规章管理制度。监理应着重审查工程经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否和投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到有关证书和人员及身份证相符，特殊想注重证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几次工地的挂名现象，或人和证不符合的现象。安全生产规章管理制度包括安全生产职责制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等，监理应着重审查施工工程部所建立的规章管理制度是否展示了《安全生产法》及《建设项目安全生产管理条例》的精神并具有针对性。 　　3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施与危险性较大的分部分项项目安全专项施工方案是否符合项目建设强制性准绳想求。应着重审查的工程有：基坑或者隧道内的支护和降水；土方开挖和边坡防护；模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案（隧道施工需想盾构法的施工方案）；施工现场临时用电专项方案；电气防火措施；冬雨季等季节性施工方案；应急救援预案；施工总平面布置图等。施工组织设计和危险性较大的分部分项项目安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理项目师报审。对深基坑项目、地下暗挖项目、高大模板项目、30米及以上高空作业的项目、土石大爆破项目（隧道需想使用盾构法的项目）应督促施工单位组织专家进行论证。 　　4.审核施工工程部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主想有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室）费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护（包括公路围护、各类临边防护及门楼）费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证与检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。 　　5.审核施工工程部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，想求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械与整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸，安装完毕后，安装单位先进行自检，出具自检合格证明，办理验收手续并签字，并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。 　　6.督促施工工程部在开工前当好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应按照工程的不同具有针对性，并当好有关的记录，交底人和被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替，因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。 7.审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包项目内容和范围是符合法律及施工合同规定的，对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理，劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包，应督促施工工程部在签订分包合同或协议的同时签订分包项目安全生产协议书，明确总、分包单位在安全生产方面的责任。 8.督促施工单位当好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的