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智慧公交系统 二、需求分析 2.1 国家部委要求 交通运输部先后组织开展两批“公交都市”建设示范工程，支持 各城市在落实公交优先发展战略、 缓解城市交通拥堵等方面先行先试， 形成了一批可复制、可推广的典型案例，公交优先发展理念逐步得到 广泛认同。 党中央国务院高度重视城市公共交通发展， 2012 年 12 月，国务 院发布《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》 ( 国发 (2012]64 号) ，进一步确立了城市公共交通优先发展战略，并提出了 一系列优先发展公共交通的重大政策措施。 为深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，充分发挥城市公共交通 对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，交通 运输部组织编制了 《城市公共交通“十三五”发展纲要》（交运发 〔2016〕 126 号）文件，为城市公交智能化建设指明了方向。 2.2 当前现状 “十三五”时期，面临着国家级新区、自贸试验区、海上丝绸之 路核心区、生态文明先行示范区“四区叠加”和“一区毗邻”的独特 发展机遇，是率先全面建成小康社会的决胜期，是推进交通行业转型 发展的攻坚期，是中央支持进一步加快发展的重大战略期，一方面需 要围绕构建多层次、安全、便捷、舒适的公众出行服务体系，持续优 化公交线网提升运营管理水平，适应快速增长且日益多样化的客运需 求。另一方面也要强化交通行业治理能力，以“互联网 +”驱动行业转 型升级，结合市“智慧城市”顶层设计，加强交通信息化建设，实现 全市综合交通运输的统筹、协调和联动；实现交通枢纽站使用效率最 优化、吞吐率最大化；并利用数据挖掘技术，进行数据综合分析，为 行业管理提供辅助决策支持；便民智慧出行系统，通过信息化手段促 1 进各种运输方式有效衔接，让民众在出行前就能有效掌握出行信息。 此前市公交调度基本上还是按照固定的时刻表来进行的，采用 定点发车、 两头卡点 的手工作业的调度方式， 对车辆在运营路线上的 状态无法实时了解，仅依靠经验调度车辆，具有一定的盲目性和滞后 性，难以及时有效地采取调度措施。导致时常出现“串车”、“大间 隔”现象，乘客滞留和空车的情况经常出现，严重影响了公交客运的 服务质量和效率。 公交车内属于人员密集且空间封闭的场所， 其治安状况比较复杂， 公交客运除受不断的乘运纠纷和运营管理困扰外，公交车上时有发生 盗窃等案件，另外乘客逃票和司乘人员窃取票款的行为也时有发生， 这一直困扰着公交管理人员和公共安全部门，严重干扰了社会安定团 结。 传统公交行业没有采用视频监控系统，不能有效解决公交车内治 安监控以及乘客逃票和司乘人员窃取票款行为的取证，前方车况如发 生车辆刮擦或者碰撞等事故，事后无法辨别事故责任，且中心调度人 员不能实时掌握前端运行情况。传统公交调度采用纸质路单人工调度 管理，存在众多弊端。公交车辆调度处于“看不见、听不着”落后现 状。 总结目前的公交运营，当前公交公司的运营管理存在如下问题归 纳如下： 1、不能准确地记录车厢内发生的所有事情， 以便为公安机关提供 有效的影像资料，方便调查偷盗、伤人等案件的取证，帮助维护乘客 的合法权益； 2、乘客投诉缺少事实证据，对司乘人员缺少有效监督。由于缺少 事实根据，乘客投诉查无对证，难以更好提高客户满意度； 3、车辆出了场站， 权限在司机， 对不负责任的司机无法有效监控， 2 给管理造成了很多的漏洞； 4、堵车晚点误点现象时有发生，前站多车拥挤不动，后站等车的 乘客焦急不安，线路上的公交车无法保持相对稳定的间隔，调度中心 又