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安全文化的落实机制 构筑安全培训体系 安全培训是提高职工安全素质和安全防范意识的必经之路。安全培训 主要针对三个方面： 安全理念体系 企业要向员工详细地全方位地传递安全理念体系， 在将各种安全理念、 警句汇编成册的基础上，通过班前、班后会的学习讲解，理念渗透专 题研讨、讲座、交流等活动，来提高员工对各种安全理念的认识程度。 通过建立理念引领系统，使企业员工想安全。包括： 1）有明确的安全 需求,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。 2）有良好的安全 理念，有清晰的安全目标憧憬。3）有牢固的理念信仰，这种理念牢牢 地印刻在心中，支配白身的一切言论与行为，成为工作与生活的座右 铭，做到时时想安全。 安全生产知识 企业要对从业人员进行培训，使其掌握具备必要的安全生产知识，熟 悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作 技能；同时明确各从业人员的安全责任，履行白己的安全职责。使从 业人员做到1）掌握充分的安全知识，能够正确地认识和把握安全基本 规律。2）掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。 3）有健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辩证地分析 和处理安全与其他各种情况的关系，能较好地进行白我心理调适，有 稳定的安全思维惯性。4）有白觉规范的安全工作行为，做到事事会安 全。 3.安全宣传 安全宣传工作是安全理念渗透必不可少的环节。通过安全宣传持续不 断地向员工传递安全理念，以丰富的、不断创新的形式时时提醒员工 贯彻安全理念，遵守安全制度，并在此基础上发挥群众的监督作用， 真正形成人人有责的局面，把安全生产责任落到实处。 （二） 安全激励机制 安全激励，指综合运用管理学、经济学等现代科学管理与方法，以预 防事故灾害、保障系统运行在可接受的安全水平为目的，对系统中的 人予以合理的激励，从而引导并控制其行为符合安全规范，不仅保证 个体的安全，还要保证组织（企业）、环境乃至社会的安全。 人是一切生产工作系统中最核心的、 富有能动性的、行为复杂的要素, 既是事故的受害者，也是事故（大多数情况下）触发者；从安全出发, 人既是管理的主体，又是管理的客体。安全落实机制主要也是发挥人 的能动性。实现安全管理的功能和目的，离不开对各个层次人的激励 与控制。安全激励机制对安全行为进行正向强化，为员工执行安全制 度提供了持续的动力，切实感受到安全的益处。 （三） 建立安全投入保障机制 企业的安全生产要靠投入保障作为基础。 提高安全生产的水平和能力, 需要付出劳动的、经济的成本，安全的成本既是代价，更是效益。从 经济学的角度，安全投入一是活劳动的投入，即专业人员的配置；二 是资金的投入，用于安全技术、管理和教育措施的费用；从安全活动 和实践的角度，安全文化建设、安全法制建设和安全监管活动，以及 安全科学技术的研究与开发都需要安全投入来保障。因此，安全投入 是安全生产的前提、基础和保障。科学的投资原则和机制，合理的投 资比例和结构是企业落实安全工作必要建立的机制。 结语：结合煤炭企业的实际情况和企业管理的发展状况，安全文化的 落实机制与制度建设同样重要，使安全理念得以贯彻，安全制度得失 实施的主要保障和主要措施，是煤炭企业建设和形成安全文化体系的 必由之路。 安全理念和安全管理制度，需要切实的落实机制，真正深入到员工的 意识和行为中，安全文化落实机制通过理念渗透，安全激励和安全投 入保障机制，促进安全文化的建设。 在安全生产的实践中，对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安 全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设 施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充， 这就是建立安全管理制度成为必需。但是安全管理的有效性依赖于对 被管理者的监督和反馈。由于完全的监管既是不经济又是不可行的， 必然存在漏洞，从而产生安全隐患。这就需要依照安全理念来执行。 安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对贯彻安全理念、落实安全 制度能力的建设。安全文化最终需要通过员工行为来体现，再好的安 全理念、安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，只能是 制”而不 治”，无法实现安全目标。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯， 这就为事故的发生造成最大的隐患。 一、 安全文化落实机制的作用 安全制度将安全理念里一般性的、高位阶的、柔性的规则转换为具体 的、刚性的、可执行的体系，使安全理念在行为约束层面变得易于操 作。但是安全文化不能只体现制度，安全理念需要一个内化于员工心 理的过程。安全文化作为一种观念文化，真正的深入员工内心，才能 从根本上起到保障安全的效果。 安全文化落实机制就是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、 品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创 建群体氛围等手段，不断提高人的