煤矿建设项目管理.doc

.. - . . word.zl- 煤矿建立工程管理 第一章建立工程根本概念及建立程序 根据工程管理需要，建立工程可划分为根本建立工程和技术改造工程。其划分主要考虑以下几种因素： 1．以工程建立的容、主要目的来划分。以扩大生产能力(或新增工程效益)为主要建立容和目的的作为根本建立工程；把以节约、提高质量、降低能源消耗、治理“三废、劳动保护、平安生产为主要目的作为技术改造工程。 2．以投资来源划分，根本建立工程是指利用财政预算投资、地财政预算投资、银行贷款、外资、自筹资金和各种专项资金安排的新建、扩建、迁建、复建工程和扩大再生产性质的改建工程；技术改造工程是指利用中央、地政府补助的更新改造资金、企业的折旧基金和生产开展基金、银行贷款和外资安排的企业设备更新或技术改造的工程。 3．以土建工作量划分。工程土建工作量投资占整个 \o "工程投资"工程投资30％以上的均可作为根本建立工程。 平时工作中，我们称建立工程多指根本建立工程，下面重点探讨根本建立工程的概念和分类。 一、概念 建立工程是固定资产再生产的根本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计围进展建立，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建立工程。建立工程经济上实行统一核算，组织上实行统一管理，通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建立工程。属于一个总体设计中的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建立工程。但凡不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建立工程，不能捆在一起作为一个建立工程；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具，不作为建立工程。 建立工程的根本特征如下: 1.在一个总体设计或初步设计围，由一个或假设干个互相有在联系的单项工程所组成，建立中实行统一核算、统一管理。 2.在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。如时间约束： 建立工期；规模约束：建立规模；资金约束：投资额；资源约束：资源储量；技术水平约束等。 3.需要遵循必要的 建立程序。是指工程工程从筹划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建立过程中，是各项工作必须遵循的先后工作次序。各阶段之间存在着格的先后次序，可以进展合理的穿插，但不能任意颠倒次序 4.具有一次性特点。其表现是投资的一次性投入，建立地点的一次性固定，设计单一，施工单件。 5.具有投资限额标准。即只有到达一定限额投资的才作为建立工程，不满限额标准的称为零星固定资产购置。根据我国对建立工程管理体制的变化和实际管理工作的需要，不同时期投资限额标准也有所不同，随着对建立工程投资体制的改革深入，投资限额标准正逐步提高。 二、建立工程的分类 建立工程管理需要的不同，有不同的分类法 〔一〕按建立性质划分 1.新建工程。是指从无到有，"平地起家"，新开场建立的工程。有的建立工程原有根底很小，经扩大建立规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建工程。 2.扩建工程。是指原有单位，为扩大原有产品生产能力或增加新的产品生产能力，而新建工程的工程。 3.改建工程。是指原有企业，为提高生产效率，改良产品质量，或改变产品向，对原有设备或工程进展改造的工程。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建工程。 4.迁建工程。是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建立的工程。迁建工程中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建工程。迁建工程不包括留在原址的局部。 5.恢复工程。是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使原有固定资产全部或局部报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的工程。在恢复的同时进展扩建的，应作为扩建工程。 〔二〕按隶属关系划分 1.中央工程。是指由中央及部队单位建立的工程。 2.地工程。是指由地单位投资建立的工程。? 3.合建工程。是指中央及部队单位与地单位或地单位与外省、市、区单位共同投资建立的工程。? 〔三〕按投资用途划分 1.生产性工程。是指直接用于生产或直接为生产效劳的工程，主要包括工业工程〔含矿业〕、建筑业和地区资源勘探事业工程、农林水利工程、运输邮电工程、商业和物资供给工程等。 2.非生产性工程。是指直