试论减轻中小学生过重的课业负担之对策.pdfVIP

试论减轻中小学生过重的课业负担之对策 长期以来，中小学生课业负担过重的问题始终没有彻底解决。中小学生课业负担过重 已经成为全面实施素质教育和全面提高教育质量的“瓶颈” ，危害日益凸现；中小学课业 负担过重违背了少年儿童身心发展规律和教育规律，影响了中小学生素质的全面提高和身 心健康发展；负担过重已成为捆绑中小学生的心智锁链，使学生失去自由发展的空间，影 响了探索精神和创新思维的培养，阻碍了学生禀赋与潜能的的开发。 造成中小学课业负担过重的原因是多方面的，主要有： （一）教育结构、教育规模不能 完全满足人民日益增长的教育需求，引发升学竞争。教育评估制度、奖惩制度、招生制度 存有缺陷，过分突出了分数、升学率的重要性，使片面追求分数的现象愈演愈烈。只要考 试方式方法及招生录取方法没有大的改变，社会对学校的评价观念、各级政府对学校考核 评价的大方向就不会出现根本性的变化，学校的升学压力得不到减轻，单纯追求升学率的 态势也就得不到缓解，学校、教师就不得不追求考试的高分和高升学率。因为，统考或中 考成绩好，升学率高，社会评价就好，优生生源就有保障；获得教育部门考核分高，学校 及个人得到的实惠就多，校长、教师在校内外获得的声誉、地位就高、尊重就多，得到表 彰、奖励、提拔的机会就大。这实际上就导致了学校办学方向的偏移，把追求升学率作为 了最高目标，使教育围绕升学考试运转。学校、老师为了提高学生的考试能力和水平，只 好把学生当作应考的机器不断进行“加工” 、“完善”。（二）就业制度、人事制度中忽视人 的整体素质，重视学历本位，导致片面追求升学率。 （三）教育观念落后。受长期封建文 化传统和科举制度的影响，学而优则仕的观念依然存在。调查表明，在不少学校普遍追求 统考、中考的高分和重点高中高升学率的压力下，一些教师为了在竞争中站稳脚跟，赢得 更好更多的生存、发展机会，过分追求考试的高分、考核的好名次，以此来获得良好的评 价、声誉、社会地位的现象比较普遍。出于这种现实需要，这些教师不是运用新的教学理 念来指导教学方法的改进，也不愿在提高课堂教学效率上下功夫，而是简单地穿新鞋走老 路，上课满堂灌，课外布置大量作业，然后频繁考试，高强度训练。比如，我们在一些学 校发现，语数外甚至理化等学科学生不但有同步练习册， 单元检测卷，还有 《名校直通车》、 《考典》、《金四导》等习题集，初三还有翻印试卷，小考几乎天天有，有时一天多达 2 至 3 科，挤占的都是晚自习或晚饭后晚自习前时间。而许多考试、测验的试卷既没批改也 不讲评，只是交给科代表一份答案，组织对一对；有的学科甚至连平时的课后作业也没有 全部批改，更谈不上认真分析教学得失，寻找差距，弥补不足——教师的时间、精力毕竟 有限——这种单调反复的练习， 让学生苦不堪言。 而大考后，相当多的学生就要面临惩罚， 或是被迫反复机械地抄写试题，或是留堂罚背，或是体罚、罚款，极大地增加了学生压力 和负担。（四）对减负工作缺乏严格管理。学校本身没有引起足够重视，对减负工作管理 不到位，造成学校减负工作的疲沓。 减负是基础教育战线全面推进素质教育的重要措施，进一步提高减负水平，需采取 以下对策 : 一、抓改革，完善相关制度，优化减负的宏观环境 学生负担加重之症久医不愈，有其深刻的社会根源。要大力推进减负进程，需要对 教育领域内外的诸多相关方面进行比较深刻、系统的改革。 ( 一）改革考试招生制度、就业制度、人事制度。在高中、高等学生招生中，改变 “一 张卷子定终身 ”的做法，转向注重综合素质和潜能。 使考试手段趋于多样化， 考试内容全面 化。升学考试与平时学生综合评估结果相结合。 在就业、 人事录用的问题上， 改变轻素质， 重学历的倾向。引入竞争机制，使 “高分低能 ”， “高学历，低水平 ”者丧失原有的竞争优势。 通过人才观念、用人机制的转变，引导教育成为以提高学生素质为目标的教育。 （二）改革教育评价制度，教育活动是由教育目的、教育过程和教育评价构成的完整 系统。教育评价具有导向、鉴定、激励、改进的功