第三章行政法课件.pptx

第三章 行政法主讲：姚传廷第一节 行政法概述一、行政法的概念 调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 二、行政法的基本原则1、合法行政原则：行政机关必须严格遵守法律规定、依照法律授权进行活动2、合理行政原则：内容要客观、适度、合乎理性 (程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一)单选 “行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（ ）A. 合法行政B. 合理行政C. 程序正当D. 诚实守信A多选 行政法的基本原则包括（ ）。A. 行政合法性原则B. 行政合理性原则C. 行政合情性原则D. 行政伦理性原则AB单选 在某些特殊紧急条件下，出于国家安全，社会稳定，公共利益的特别需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据的或者同法律相抵触的措施，这体现了行政法的（ ）。A. 自由裁量原则B. 行政合法性原则C. 行政应急性原则D. 行政合理性原则C 单选 下列社会关系属于行政法调整对象的是 （ ）A. 跨国企业内部的管理关系 B. 行政机关缔结购买合同而形成的关系 C. 行政机关工作人员与他人发生的民事关系 D. 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系 D第二节 行政主体一、行政主体定义 （权）享有公共行政权力 （名）能够以自己的名义独立从事行政管理活动 （责）并能够独立承担由此产生的法律责任的组织二、行政主体的范围（一）行政机关：中央、地方部（教育部、财政部）委（发改委）行（中国人民银行）署（审计署、海关总署）中央行政机关：国务院 (国务院办公厅、信访局、海洋局除外)1、派出机关： 政府派出，有主体资格省级政府：地区行署（行政公署）市辖区：街道办事处县政府 ：区公所2、派出机构：职能部门派出，授权才有 （派出所、工商所、税务所）3、内设机构：授权才有(商标评审委员会、专利复审委员会）（二）法律法规授权的组织 1.被授权的企业组织(如某些公用事业企业) 2.被授权的事业单位(如高等院校) 3.被授权的社会团体(如某些行业协会) 4.被授权的群众自治组织(如村委会、居委会)（三）非行政主体： 受委托的组织和个人单选 下述说法正确的有( )。 A.街道办事处是城市居民自治组织 B.街道办事处是城市最基层的一级政府 C.街道办事处是政府的派出机关 D.街道办事处工作人员不是国家公务员C单选 下列不属于行政主体的是( )。A.市公安局B.县政府C.卫生部D.居委会D单选 某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款违法，则负责赔偿的机关是（ ）。A.该商场B.市卫生局C.甲区卫生局D.该商场的上级单位C单选　　 某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应以下列哪个单位的名义行使处罚权（?）。A.县技术监督局B.农业技术推广局C.农业技术推广局执法站D.县人民政府A 第三节 行政行为一、行政行为含义与特征1、含义 行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为 。2、特征： 执行法律的行为 一定的裁量性 单方意志性 无偿为原则，有偿为例外多选 下列选项中属于行政行为的是（ ）。A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同B.某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚C.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效D.工商机关为符合条件的企业颁发营业执照BCD二、行政行为分类以调整对象是否特定为标准1.抽象行政行为：行政机关的“立法”行为 对象不确定 反复适用 不可诉 准立法性2.具体行政行为：行政主体针对特定对象，就特定事项 作出的处理决定。多选 下列选项属于具体行政行为的是（ ）。A.交通局发布《桥道收费管理办法》B.教育局向李某颁发《教师资格证书》C.农业局与张某签订《粮食收购合同》D.税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》　BD单选 下列不属于具体行政行为的是（ ）。A.医院开具《死亡医学证明》B.工商局吊销营业执照C.交警开具违章罚单D.民政局颁发《社团登记证书》A三、行政许可1、含义 行政机关根据行政相对方的申请，经审查依法赋予其从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。 （实质上是一种禁止性的解除）2、行政许可的设定国务院各部门、省级以下行政机关不得设立行政许可法律行政法规地方性法规省级地方规章可以创设法律未创设时可以创设上位法未创设时可以创设无权创设（上位法未创设时，必要时可以创设临时性政府规章）单选 下列规范性文