县司法局关于完善农村司法体系的调研报告.docxVIP

XX县司法局关于完善农村司法体系的调研报告 一、基本情况 (一)司法所建设情况 1.机构队伍建设。XX县在乡镇行政区划调整后按照“一乡一所”原则共设立了7个司法所,全部通过规范化司法所验收,司法所全部为县司法局在乡镇的派出机构,实行县司法局主管,乡镇人民政府协管的管理体制。司法所有下达11个司法所助理员政法专项编制,另通过政府购买服务劳务派遣的形式配备了9名辅助人员,目前3人以上所4个,2人所3个。 2.办公设施。业务用房方面全县所有司法所均拥有独立的办公业务用房,基本能够满足人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教业务办公需要。司法所信息化建设方面,将全部司法所接入电子政务外网,确保乡、县、市、省四级网络互联互通。全面依托“XX省司法行政工作平台”,健全完善司法所电子档案,实现司法所人民调解、社区矫正、法律援助等工作和数据网上录入维护、业务受理、同步办公办案等功能,全面提升司法所工作效率和质量。 3.经费保障。司法所经费办案业务和装备经费主要来源中央和省级政法转移支付资金保障,地方财政主要帮助了日常业务办公经费。 4.工作开展情况。今年以来,接收社区矫正对象8人,解除矫正8人,截至目前在册社区矫正对象35人。组织3社区矫正对象开展“学会感恩,共抗疫情”教育矫正活动6场次,截至目前司法所共提供法律咨询事项640件,法律援助初审56件。参与和指导人民调解组织开展矛盾纠纷排查415次,调解矛盾纠纷336件,调解成功328件,调解成功率97.62%。接待公证咨询80余人 (二)矛盾纠纷化解工作情况 1.矛盾纠纷化解机制。我县坚持矛盾纠纷多元化解,充分发挥人民调解、行政调解在化解矛盾纠纷中的重要作用,2019年印发了《XX县关于进一步加强人民调解员队伍建设的实施意见》,推动乡村两级人民调解组织全覆盖,建立了公调对接机制、诉调对接机制、访调对接机制,大力发展专业性、行业性人民调解委员会,目前已实现乡村人民调解委员会全覆盖,公调对接机制全覆盖,成立了诉调对接人民调解委员会、信访事项人民调解委员会,在医疗、交通、旅游、劳动等领域成立了专业性行业性人民调解委员会。建立了人民调解组织纵向移送、多级联动的矛盾纠纷化解机制。 2.组织机构情况。2020年度备案登记的人民调解组织共60个,其中专业性、行业性人民调解组织11个,乡(镇)人民调解组织7个,村(社区)人民调解组织38个,驻派人民调解组织4个。备案登记的人民调解员共280人,其中专业性、行业性人民调解组织调解员27人,乡(镇)人民调解组织调解员80人,村(社区)人民调解组织调解员159人,驻派人民调解组织调解员14人。全县共有专职人民调解员19人,仅占调解员总数的6.8%。 3.矛盾纠纷化解情况。2020年上半年,全县各级人民调解组织共计开展矛盾纠纷排查490次,调解纠纷362件,调解成功356件,成功率98.3%。 4.我县矛盾纠纷类型。根据调解数据分析我县各类矛盾纠纷主要集中在山地林地纠纷、合同纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷方面,这四类矛盾纠纷占上半年矛盾纠纷的57.7%。 (三)公共法律服务推进情况 1.公共法律服务平台建设情况。XX县以县公共法律服务中心为主体,在全县7个乡镇成立了公共法律服务工作站,在全县38村社区成立了公共法律服务工作室。网络平台建设方面。以“XX司法”微信公众号、“12348法网”、XX智慧公共法律服务平台为依托,建立了覆盖全业务、全时空的网络服务平台,为群众提供了免费、便捷、高效的公共法律服务。 2.优化公共法律服务方面。一是优化法律援助。法律援助已入驻县、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务平台,提供全方位免费法律咨询。扩大了民事诉讼、行政诉讼的覆盖面,将经济困难标准降低为全县最低生活保障的2倍。开展了刑事诉讼全覆盖试点工作。二是推动公证体制改革。完善公证机构管理运行机制,充分运用信息化等手段,全面推行办理公证“最多跑一次”制度,在公共法律服务工作站推行公证咨询等便民化举措。三是创新服务方式。XX县探索建立了“4+8”公共法律服务模式,通过组建法律服务直通车、专业法律服务队、法治文艺宣传队和用好公共法律服务网络平台4项措施,开展法律服务“走基层”活动,深入乡镇、企业、村组,围绕群众权益保障、人居环境、劳动就业、社会保障、综治维稳、产业发展等治理主题,开展矛盾纠纷化解、法律问诊、法律援助、公证服务、法治宣传、电话预约法律服务、进村社依法治理、法律风险评估八项服务。 (四)“一村一法律顾问”工作情况 XX县大力发展普惠公共法律服务,深入推进“一村一法律顾问”工作,开展“三官三员”下基层担任村法律顾问,既鼓励法官、检察官、人民警察、司法助理员、政法委员、网格员担任村居法律顾问,同时鼓励社会律师、公职律师、援助律师、公证员所到村社区担任法律顾问开展公益法律服务。目前全县