深化事业单位分配制度改革的难点及对策.pdfVIP

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读 /双击去除 深化事业单位分配制度改革的难点及对策 分配制度改革是加快推进事业单位人事制度改革的重要内容， 也是 事业单位增强内部活力和激发内部潜力的重要手段。 近几年来， 我县 教育、卫生、广播、水电、交通等部门结合本单位的性质和工作特点， 着眼于激励和调动单位工作人员的积极性、 创造性，增强单位的生机 与活力，在发挥工资分配的杠杆作用方面进行了有益尝试， 取得了明 显的成效。但在实际推进过程中，也存在一些不容忽视的问题，亟待 进一步地去研究和完善。 一、分配制度改革存在的主要问题及难点 ㈠思想认识不统一。 首先是领导顾虑较多。 少数行业主管部门 和事业单位的领导对分配制度改革的重要性和紧迫性认识不足， 疑虑 重重。其表现：一是安于现状，求稳怕乱，不想自找麻烦。二是瞻前 顾后，既想搞活分配，又觉得没有现成的模式，担心怕搞砸了，再走 回头路，受职工埋怨。其次是职工认识不统一。有的职工认为当前领 到这些工资已经不容易了，比上不足，比下有余，担心改革后会降低 收入；有的职工认为大部分岗位性质和工作量都相差无几， 怕领导说 了算，分配不公； 还有少数事业单位尤其是财政拨款的事业单位，活 工资部分根本没有搞活，工资按人核标，财政按人拨款，单位按人计 发，平均主义、大锅饭，使职工普遍认为活工资就是自已应该得到的， 不应重新分配。 ㈡工作进展不平衡。从 20XX年起，我县转发〈宜昌市人事局 关于深化事业单位分配制度改革的意见〉的通知（远办发 20XX18 号 文件以来， 到目前为止，全县 207 个事业单位中，已进行了分配制度 改革的单位 124 个，占 60%，改革人员 3065 人，占事业单位总人数 3664 的 83.65%，其中，实行结构工资制度单位 62 个，实行绩效工资 制度 37 个，实行岗位工资制度 25 个。还有 83 个事业单位没有搞内 部分配制度改革， 造成改革进展工作不平衡， 离改革预期目标还存在 一定差距，改革工作任务还相当艰巨。 ㈢分配标准难以取舍。 主要表现在决定工资构成要素的量化标 准难以掌握， 行业不同或岗位不同的工资系数不易确定， 造成部门与 部门、行业与行业之间存在攀比现象； 身兼数职的工作人员如何确定 报酬不好把握； 对年龄较大、 过去为国家和单位做出过一定贡献的干 部职工，当时并没有享受相应的工资待遇，现在通过竞争上岗，按贡 献大小取酬， 势必会影响这部分干部职工的收入， 触及一部分人的经 济利益，造成不稳定和不和谐的因素。 这部分职工的工资待遇如何确 定是难点。 ㈣现行编制和经费管理体制存在诸多弊端。 一是人员编制、 单 位经费来源界定、 单位岗位空缺聘用人员编制管理仍然是计划经济管 理模式，人员编制管理到人头。二是经费管理仍然实行增加一个人， 给一个人的工资， 减一个人停一个人的工资的办法， 事业单位没有自 主权。 二、对策及建议 ㈠加大宣传力度， 营造改革氛围。 事业单位分配制度改革是事 业单位综合配套改革的主要内容，