横琴总体发展规划.docx

横琴总体发展规划 〈〈横琴总体发展规划》全文 目 录 刖 曰 1 第一章 横琴开发的重要意义 2 第二章 总体要求和发展目标 4 第 一 节 指 导 思 想 4 第 二 节 发 展 定 位 4 第 三 节 目 标 和 任 务 5 第 三 章 空 间 布 局 7 第 一 节 功 能 分 区 7 第 二 节 开 发 强 度 9 第 四 章 产 业 发 展 12 第一节 产 业 发 展 目 标 12 第 二 节 产 业 发 展 重 点 12 第 三 节 产 业 发 展 策 略 17 第 五 章 基 础 设 施 19 第 一 节 交 通 19 第 二 节 能 源 20 第 三 节 供 排 水 21 第 四 节 信 息 21 第 五 节 综 合 防 灾 22  第 六 节 基 础 设 施 发展策略 22 第 /、 早 公 共 服 务 设 施 24 第 一 节 公 共 服 务 设施体系 24 第 二 节 公 共服 务 设 施发展策略 25 第 七 章 生 态 环 境 26 第 一 节 生 态 空 间 结 构 26 第 二 节 环 境 功 能 区 划 30 第 三节 生 态 环 境 建设策略 28 第 八 章 开 发 管 理 模 式 29 第 一 节 开 发 模 式 29 第 二 节 管 理 模 式 29 第 九 章 保 障 措 施 31 第 一 节 政 策 支 持 31 第 二 节 组 织 实 施 33 第 十章 近 期 建 设 行 动 计 划 35 第 一 节 近 期 建 设 规 模 35 第 二 节 近 期 建 设 重 点 35 刖 曰 珠海市横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔河相望，是珠江口一个 环境优美、生态良好的海岛。经过多年建设，基本实现了 “六 通”（桥通、路通、水通、电通、邮通、口岸通），建成了横琴 大桥、莲花大桥，设立了国家一类口岸，修建了贯通全岛的环岛 公路，接通了供水管道，建成了 11万伏变电站，为下一步发展奠 定 了 良 好 的 基 础。 充分发挥横琴毗邻港澳的区位优势，抓住〈〈珠江三角洲地区改革 发展规划纲要（ 一2020） ?赋予珠三角“科学发展、先行先试” 的重大机遇，推进与港澳紧密合作发展，对于促进珠江口西岸地 区经济发展形成新的增长极，促进澳门经济适度多元发展和港澳 地区长期繁荣稳定都具有重要的战略意义。 为加快横琴开发建设，发挥带动珠三角、服务港澳、率先发展的 作用，特制定本规划。规划范围为横琴岛，土地总面积 106.46平 方 公 里， 规 划 期 至 2020 年 。 第一章 横琴开发的重要意义 （一）推进横琴开发，有利于构建粤港澳紧密合作的新载体，为 珠三角地区“科学发展、先行先试”创造经验。〈〈珠江三角洲地 区改革发展规划纲要（ -2020年）》赋予珠三角地区“科学发 展、先行先试”的使命，鼓励粤港澳三地优势互补，创新区域合 作机制，率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经 济新格局，联手参与国际竞争。横琴作为粤港澳紧密合作的新载 体，可充分发挥三地在人才、技术、市场和管理体制等方面的优 势，促进区域间人员、物资、资金和信息的高效集聚和合理流 动，形成新的政策优势和体制创新优势，以政策、体制创新促发 展模式创新，为珠三角地区深化改革、扩大开放、探索科学发展 模 式 进 行 试 验 和 提 供 示 范 （二） 推进横琴开发，有利于促进澳门经济适度多元发展和维护 港澳地区长期繁荣稳定。 〈〈政府工作报告》要求进一步加强内地 与港澳的合作，巩固香港国际金融中心地位，促进澳门经济适度 多元发展。以横琴为载体，经过创新合作机制与管理模式，共同 打造跨界合作创新区，有利于弥补港澳土地资源有限和劳动力相 对短缺的劣势，为逐步改变澳门经济结构比较单一的问题提供新 的空间；也有助于粤港澳三地发挥各白优势，克服市场发育程度 和相关管理制度的差异，搭建港澳地区技术、人才等优势资源进 入 内 地 的 新 通 道 （三） 推进横琴开发，有利于共建珠澳国际都会区，重塑珠海发 展新优势、培育珠江口西岸地区新的增长极。〈〈珠江三角洲地区 改革发展规划纲要（-2020年）》提出，珠江口西岸地区要以珠 海市为核心，佛山、江门、中山、肇庆市为节点，进一步提高产 业和人口集聚能力，增强要素集聚和生产服务功能，优化城镇体 系和产业布局。但西岸地区当前产业集聚水平不高，缺乏发展龙 头，珠海和澳门的经济总量和辐射能力与带动西岸地区发展的要 求尚有一定差距。加快横琴开发，建设商务服务基地和区域创新 平台，有利于吸引更多的国际高端资源集聚，共同培育珠澳国际 都会区，形成珠江口西岸地区新的增长极。 第二章 总体要求和 发展 目 标 第 一 节 指 导 思 想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯