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2019 年中央经济工作会议精神全面解读
(党课讲稿)
、八 、-前言
今天我们讲的题目是 《全球经济困局与中国宏观经济政策转 型》,主要是从三个方面对 2019 年的中央经济工作会议进行解 读。
2019 年底召开的中央经济工作会议主要是关于宏观经济政 策的, 所以要解读中央经济工作会议, 首先要把当前宏观经济形 势搞清楚。 对宏观经济形势的介绍分为两个方面: 一是全球经济 情况,我将它总结为三个方面、 四个字——高低不平; 二是国内 经济情况, 我们可以将其概括为经济下行压力加大。 第二个部分 重点解读会议内容。 我个人看来, 此次会议提出的很多政策都很 有质量,具有针对性, 振奋人心。鉴于中央经济工作会议的内容 非常丰富, 我们的解读并不打算面面俱到地讲, 而是就公报中提 到的“四个必须”“一个判断”谈一谈我的个人理解; 然后从自 身专业的角度, 分析会议中的一些亮点和特色。 第三部分我将结 合中央经济工作会议的内容,展望和预测 2020 年中国与全球经 济发展趋势。
一、高低不平的全球经济现状 关于全球经济的情况, 我会提出一些自己注意到的经济现象
供大家观察
(一)济增长率
经济增长率是大家关注一个经济体时所关注的第一个也是 最重要的指标。下图是全球主要经济体的经济增长率, 这里我选
择了 5个经济体,其中包括美、 日、欧3个发达经济体及以中国
和印度为代表的2个发展中经济体。
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看图可知,美国、欧洲、日本在2009年全球金融危机之后, 经济复苏的过程都不是特别平坦。 先看三个发达经济体: 代表日
本的蓝线一直处在波动状态, 并且波动比较大;美国的波动性也
比较大,但总体来讲增长率比日本稍高; 欧盟的波动性不是很大,
这是因为它的经济体比较多, 所以它的波动性被平滑掉了, 但是
它的平均增长率也一直处在较低或者说非常温和的状态。
再来看两个发展中经济体。 中国和印度在全球金融危机之后 经济增长水平相对较高,从图中可以看出, 与发达国家相比,中
印两国的增长率处相对较高的位置, 多数情况下高于5%而发达
国家都低于5%在2%左右。单独看我们国家的曲线,有一个情 况值得注意,从2009年到2010年,我们的经济增长率一度达到 了 12%勺高位,接着一路下滑,一直到 2019年第三季度的6%
下滑了 6个百分点。我们是一路比较平坦地下滑, 而印度的波动
性比我们大。2019年3月,印度的经济增长率降到 5鸠下,大
约是 4.5%、4.6%
总体来说,全球经济增长比较低迷: 发达经济体一直处于增 长低迷的状态,以中印为代表的发展中国家经济体则一直在承受 下行的压力。
(二)通货膨胀率
宏观经济第二个重要指标是通货膨胀率。 我们还是选择刚才
的5个经济体。
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先看美、日、欧的情况。由图可见,金融危机过后,美国和 欧洲的通货膨胀率先是有一点提升, 高于了 2%但是此后就一路
下滑,在很长一段时间里处于一个非常温和的状态, 在2%以内,
甚至出现了在0附近或负值的情况, 也就是说有通缩状况。 日本 从20世纪90年代出现泡沫经济破裂之后, 其通货膨胀率的增长 一直都非常低迷。
再看中国和印度。从图上看来,印度的通胀一度比较活跃, 大部分时候在4%-6%区间,2014年和2015年有所下滑,近年有 所抬头。我们国家的通胀在金融危机之后一度达到了 6%但是很
快又降到了 2%勺水平,并在2%上下波动了比较长的时间。但是 大家可以看到,和印度一样,2019年之后,中国的通胀也有起来 的势头,第三季度的时候我们已经达到了 4.6%。印度比我们还要
高。这里,中国和印度的通货膨胀只是由个别食品价格导致的供 给端收缩,和我们平时说的由需求导致或者成本推动造成的通胀 是不一样的。
总体来说,全球主要经济体的通货膨胀情况是: 发达经济体
一直处在非常低的温和状态, 发展中经济体的中国和印度虽然出 现了一些波动,但总体来说也是非常温和的。
(三)利率
利率也是宏观经济的一个重要指标, 这里我以十年期国债的
收益率为代表。
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与前面两张图不同,这次发达经济体里我们用德国、英国来 代表欧洲,其余不变。从图片可以明显看出,发展中经济体的国 债收益率比较高,尤其印度非常高,一直在6%以上,有时甚至会 超过8%我们国家基本在 2%到4%之间,多数时候在 3%左右。
几个重要发达经济体,美、日、英、德四国的利率从金融危 机之后就一直没有起来, 处在非常低的状态。尤其日本的红色线 非常平,现在是一个负的状态。 也就是说,日本现在
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