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在全市对外开放推动会上的致辞 同志们： 这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神，动员全市力量，因时应势、创新思路，以高水平开放推动全市经济社会高质量跨越发展，在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。接下来，就做好对外开放工作，我先讲三点意见。随后，陈书记还要作重要致辞，希望大家仔细抓好贯彻落实。 一、正确认识成就，坚持不懈实施对外开放战略 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央矢志推动对外开放理论和实践创新，系统回答了新时代要不要开放、如何更好推进开放等重大命题，为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前未几召开的全省对外开放大会明确指出，要以新发展理念为指导，深度融入“一带一路”建设，朝着内陆开放高地目标扎实迈进，让中原大地成为开放容纳、创新创业、活力爆发的沃土，形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上，进一步扩大对外开放，是贯彻中央、省委重大决策安排的重要行动，也是补齐我市发展软肋、推进经济社会高质量跨越发展的必定要求。 （一）要在总结成就中凝聚共识。十八大以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于对外开放工作的重要论述，把对外开放作为深化改革、加快发展的重大战略举措，紧紧抓住“一带一路”建设等重大机遇，以办好中国农产品加工投洽会和推动中国（国际）农产品加工园建设为载体，以招商引资为手段，着力建设内陆开放新高地，开放意识明显增强，开放平台一直完善，开放效应日益彰显，开放型经济发展浮现良好势头。目前，全市有对外贸易存案企业X多家，海关注册企业近X家，具备从事加工贸易生产能力企业X多家，出口涵盖装备制造、汽车零部件、医药、化工、轻工、服装、食品等X大类X次品种，产品畅销世界X多次国家和地区，X香菇、冰鲜牛肉进入外国人餐桌，X提琴让世界听到X好声音，X户外休闲用品、X圣诞礼品正在装扮更加美好生活。X-X年，全市共引进合作项目X次，现实到位省外资金X亿元。X年现实利用外资X亿美元，比X年增加X亿美元，年均增长X%；外资企业达到X家，比X年增加X家；完成进出口X亿美元，比X年将近翻一番。X县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验，在全省对外开放大会上作了典型发言。X年全市经济总量达到X亿元，今年上半年主要经济指标增速继续坚持全省第一方阵。实践充分证明，只有顺应历史潮流，以开放促改革、促发展、促创新、促思要解放，才干绘就高质量跨越发展精美画卷。 （二）要在正视问题中坚持清醒。近年来，我市对外开放工作虽然取得了一定成就，但也存在着巨大的差距和不少问题：一是开放水平相当低。受历史、地理条件影响，我市对外开放水平、经济外向度很低，X年全市仅完成进出口X亿美元，总量居全省倒数第三。二是开放力度不大。对外开放主要集中在第二工业和次别县区，服务业、农业、社会事业及基础设施等领域开放水平严重欠缺，利用外资比重不高，现代服务业占比仅X%，第一工业开放度更低，国家、省放宽市场准入要求没有真正落实到位；精通涉外规则的外经贸专门人才、业务骨干严重短缺，招不来、留不住的现象日益突出。三是开放质量不高。在招商引资中，引进的传统工业项目多，战略性新兴工业、高技术工业等优质项目严重偏少，“高、精、新”产品更少，科技含量不高，市场竞争力不强。比方今年引进的项目中，X亿元以上项目仅占X%，战略性新兴工业项目仅占X%；利用外资总体水平偏低，上半年全市现实利用外资X亿美元，仅占全省总量的X%，和我市人口大市极不相配。四是营商环境需进一步改进。“放管服”改革力度远远不够，还存在大量盲区和死角，该“放”的没有放出活力，该“管”的没有管出秩序，该“服”的没有服出品质，企业和群众对此意见很大。一些部分抱着权力不放，以各种理由应付拖延、推进迟缓，推诿扯皮、吃拿卡要现象时有发生；一些部分把服务窗口当作收发室，流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位，项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思要解放水平不高。思要守旧、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素，也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破，抓发展循序渐进、循规蹈矩，办事情因循守旧、本本主义，遇到矛盾就回避、遇到问题就上交，从不考虑如何把事情办成办好，不为胜利要措施、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重，总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我说好话”，以人民为中心的发展思要和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力，改革、创新、开放的本事欠缺，不能以国际视野和一流尺度审视修正自己的工作，对国内外形势掌握不准，对新知识学习研究不够，在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲