农村计划生育家庭奖励扶助工作方案.docxVIP

农村方案生育家庭嘉奖扶助工作方案 一、实施农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度的重要意义 对农村部分方案生育家庭实施嘉奖扶助制度，是在现行方案生育嘉奖优待政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的方案生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由国家、省财政支配专项资金赐予嘉奖扶助的一项方案生育嘉奖制度，是方案生育利益导向机制的重要组成部分。 （一）实施农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，充分体现了党中心、国务院及省党委、政府对农村人口与进展问题的高度重视，是对农夫切身利益的关怀。实施嘉奖扶助制度是三个代表重要思想和以人为本的科学进展观在人口和方案生育工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和方案生育工作的重大举措。此项措施有利于农村人口与经济社会的协调进展和可持续，为全县建设小康社会制造良好的人口环境。 （二）实施对农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，是做好新时期人口和方案生育工作的制度创新。建立和落实好嘉奖扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、进展好宽敞农牧民群众的根本利益，亲密党群、干群关系；有利于促进人口和方案生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发宽敞农牧民群众实行方案生育的热忱和主动性；有利于增加人口和方案生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好形象。 （三）实施对农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，是解决三农问题，促进农村经济社会进展的重要举措，通过国家政策性的嘉奖扶助，引导更多农牧民少生快富，有利于从根本上扭转越穷越生，越生越穷的恶性循环，削减新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。 （四）实施农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，可缓解农村方案生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。 （五）实施农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，通过建立资格确认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互连接、相互制约的制度运行机制，有利于促进人口和方案生育工作思路和管理机制的改革。  二、范围、内容、原则和组织管理 （一）范围 从**年开头在全县范围内开展工作 （二）内容 1、嘉奖扶助对象同时具备四个条件，即：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；**年以来没有违反过方案生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；1935年1月1日以后诞生，年满60周岁。 嘉奖扶助金以个人为单位发放。 2、嘉奖扶助对象的确认程序： （1）本人提出申请； （2）村民委员会初审并张榜公示； （3）乡（镇）人民政府审议并张榜公示 （4）县方案生育部门审核确认并公布。 （5）市级方案生育部门备案。 3、嘉奖扶助金发放标准： 符合条件的嘉奖扶助对象，嘉奖扶助金按每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。目前年龄超过60周岁的，以该制度在当地实际开头执行时间为起点发放。发放的方案生育嘉奖扶助金不计入家庭收入之中，不影响其享受农村居民最低生活保障和五保户待遇。 4、嘉奖扶助资金来源：由中心财政负担80％，省财政负担20％。 （三）原则 1、统一政策，严格把握、制定嘉奖扶助对象的确认条件和嘉奖的标准，确保政策的全都性。 2、公开透亮?????、公正公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公正性。 3、挺直补助，到户到人。确定托付代理机构，实行直通车方法挺直发放到人，削减中间环节，便利群众，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领嘉奖扶助金等各种名目的违规行为。 4、健全机制，完善措施。逐步建立健全确保嘉奖扶助制度落实的管理机制、服务机制和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以嘉奖扶助为主导的方案生育利益导向机制。 （四）组织管理 嘉奖扶助在县委、县人民政府的领导下开展工作，成立由县计生办、财政局、审计局、监察局等部门参与的农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助制度工作小组，具体负责对全县的工作协调指导。**县嘉奖扶助协调小组办公室设在县计生办，负责具体工作。