第三章公共预算收支的分类与预算方法.pptx

第三章公共预算收支的分类与预算方法;本章着重介绍公共预算收支的分类方法,既包括国外学者和国际组织的,也有我国预算工作中长期使用的以及2007年改革后的政府收支分类方法.本章的重点是政府收支分类方法的应用,难点是现代预算收支测算方法的运用.;第一节 公共预算收支的分类;一 、国外公共预算收支分类的基本主张;(1)国外对公共预算收支分类的主张;二 国外通行的预算收支分类方法;(一)公共预算收入分类方法;（3）非税收入。非税收入主要由公共收费收入、基金收入、资本性收入、利息收入和其???收入等项目组成。 （4）贷款回收本金和产权出售收入。贷款回收本金是以往年度政府财政在国内外贷款按期收回本金形成的当年预算收入。 （5）债务收入。债务收入是政府以信用方式在国内外筹集的预算收入，主要用于弥补预算收支的缺口和筹集公共投资资金。;2.公共预算收入来源的构成 ;（二）公共预算支出的分类;三、我国预算收支分类的方法;(一）我国预算收入分类方法; （二）我国预算支出分类方法;四、我国预算收支分类方法的改革;（一）政府收支分类改革的必要性;（二）政府收支分类改革的主要内容;（三）我国政府收入分类科目的主要内容;（四）我国政府支出功能分类科目的主要内容;7.文化体育与传媒。 8.社会保障和就业。 9.社会保险基金支出。 10.医疗卫生。 11.环境保护。 12.城乡社区事务。 13.农林水事务。 14.交通运输。 15.工业商业金融等事务。 16.其他支出。 17.转移性支出。;第二节公共预算收支的测算;一、公共预算收支测算的基本依据;二、公共预算收支测算的传统方法;公共预算收支的经验预测方法常用的有比率法、系数法、定额法、综合分析法、因素法和工程技术法等。;（1）比例法。这种方法是利用局部与全部的比例关系，利用一项数据计算另一项数据的测算方法。 ①用某项预算收支测算预算收支总额的公式： 某单项预算收(支)占 同期某项预算收支数 ﹦ ———————— ×100﹪ 收(支)总额的比例 同期预算收支总额 计划年度预算 计划年度某项预算收入或支出数 = ————————————— 收入或支出总数 某单项预算收支占收支总额的比例 ;②用预算收支总数测算单项预算收支的公式： 某单项预算收（支）占 = 收（支）总???的比例 计划年度某项预算收（支）数=计划年度收（支）总数×某单项预算收支占收支总额的比例;（2）系数法。系数法是利用两项不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系（系数），根据其中一项已知数值，测算另一数值的方法。 ①绝对系数测算公式： 系数= ×100% 公共预算收(支)测算数=相关经济、事业计划数×系数;②相当系数测算公式： 系数= ×100% 预算年公共预算收(支)增长速度=相关经济事业计划数×系数 公共预算收(支)测算数=本年预算收(支)完成数× ;（3）定额法。定额法是指利用各项预算定额和有关经济、事业指标，测算预算收支的方法。 某项政府测算收(支)测算数=相关经济和事业计划指标×公共预算定额 ;（4）综合分析法。 （5）因素测算法。 （6）工程技术法。 ;（二）我国预算收支测算的具体方法; 上年实际单位税额= ×100%;②产值定率法。 计划年度增值税收入=计划年度产值×上年度产值增值税率±其他因素影响增值减额;③增长率法。增长率法以上年实际增值税收入为基数，考虑近几年增值税收入的增长趋势，测算计划年度增值税收入。;B.消费税收入的测算。 ①直接计算法。 计划年度消费税收入=平均计税价格×计划年度消费品课税数量×平均税率 平均税率= ×100%;②定额法。定额法是根据计划年度课税数量和上年单位税额计算计划年度消费税收入的一种方法，适用于从量计征消费税的产品。 计划年度消费税收入=计划年度课税数量×上年平均单位税额;③系数法。系数法是根据上年的应税消费品产值和税额计算出平均税率。即系数。 平均税率=