青岛西海岸新区发展和改革局.PDFVIP

青岛西海岸新区发展和改革局 2019年度行政执法总体情况 2019年，青岛西海岸新区发展和改革局在工委管委的正 确领导下，根据全年总体工作部署和要求，以建设法治单位 为目标，紧紧围绕政府法制工作的总体思路和要点，认真履 行职责，强化依法行政意识、规范行政执法行为、有序推进 行政执法工作。现将我局2019年行政执法总体情况汇报如 下： 一、加强领导，促进责任落实 （一）领导重视，组织得力。 局领导高度重视依法行政工作，将其纳入局年度工作计 划和业务目标。根据人事变动及时调整了以局长为组长、副 局长任副组长、各处室 （局）负责人为成员的领导小组，负 责研究制定局依法行政工作具体方案，部署推进整体工作。 领导小组在局办公室下设办公室，具体负责组织、协调、检 查、考核和监督。 （二）责任明确，落实到人。 根据 《区发展和改革局关于进一步做好依法行政工作的 通知》，将依法行政工作任务、目标细化量化到各执法科室。 办公室定期对各科室执法情况进行检查。 （三）进一步完善工作体系。 进一步完善执法工作体系，健全执法组织机构，确保管 理编制、职能、人员三落实；落实执法物质保障，配齐必备 的执法工具，夯实执法组织和物质保障基础。2019年增配执 法记录仪 3台，打印机1台。 二、完善机制，促进依法决策 （一）重大决策事项履行 “公众参与、专家论证、风险 评估、合法性审查和集体讨论决定” 等法定程序，坚持把 公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决 定作为决策的必经程序。对全区经济社会发展有全局性、长 远性影响的，事先进行必要性和可行性论证。扎实开展项目 评审评价和咨询论证工作。 （二）统一规范性文件的制定程序。为做好人代会全区 2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经 济和社会发展计划报告，研究起草了《关于全区2018年国 民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会 发展计划 （草案）的报告》。为切实增强新区招商引资和招 才引智工作实效，加快新旧动能转换，推动新一代信息技术、 高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、 现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等重点产业 高质量发展，制定了《关于促进 “双招双引”二十条政策》， 从项目落地、经营贡献、引进人、用地用房、投融资、人才 招引六个方面分20条，对促进 “双招双引”给予清单式政 策扶持。根据 《青岛西海岸新区管委关于深入推进 “亩均论 英雄”综合评价工作的实施意见》（青西新管发 〔2018〕97 号），制定了《新区 “亩均论英雄”工业企业综合评价实行 资源要素价格差别化政策》，严格落实国家关于绿色发展价 格政策，比照国家淘汰类工艺或设备标准，以用电、用水、 用气和排污等差别化资源要素价格政策改革为重点，倒逼整 治类工业企业加快转型或退出。为做好2019年度全区基础 设施和社会公益性项目工作计划编制工作，研究起草了 《2019年全区基础设施和社会公益性项目固定资产投资计 划》，进一步贯彻落实了管委工作安排和固定资产投资工作 的任务要求。 （三）落实规范性文件 “三统一”制度，健全重大决策 实施效果评估制度。对文件统一登记、统一编号，并在区政 务网进行公布，按要求对本单位规范性文件进行上报备案， 并制定规范性文件有效期评估制度。 三、主动履责，开展公正文明执法 （一）扎实开展油气管道保护工作，先后组织开展了春、 夏、秋、冬四大战役等执法活动。 对在役的12条管线和管道企业提报的59处高后果区全 部落实实地踏线排查，对59处高后果区和风险管控点建立 台帐,督促企业建立高后果区 “一区两案”（管理方案和应急 预案），定期对企业风险管控情况进行监督检查，确保每处 风险做到 “四有”（有部门监管、有专人负责、有防范措施 保障、有应急处置对策）; 对现场踏线排查的32处风险管控点提出整改意见，要 求企业限期整改。多轮配合省、市、区督导组对我局职责范 围内油气管道保护和反恐工作进行督导检查。 截止目前，共检查管道企业78家次，排查风险管控点 32项，下达现场记录78份，责令整改指令书12份。 （二）积极开展粮食执法监督检查工作 1. 认真开展政策性粮食库存检查工作。今年，国务院 在全国开展政策性粮食库存数量和质