第三章法定公文文体二.pptx

第三章 法定公文（二） ;小测验;第一节 议案和报告;一、议案;（一）概念;（二）特点;（三）类型;小贴士：议案和提案的区别 议案和提案分属不同的行文系统。人大系统称为议案，政协系统称为提案。人大代表议案与政协委员提案的相同之处在于，它们大致都属于建议案。不同之处在于： （1）法律效力不同。人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。 （2）提出时限不同。人大代表???案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 （3）内容范围不同。议案的内容必须是本次会议职权范围内的事项。提案的范围则较为宽泛。 （4）产生的过程和处理方式也各有不同。;（四）逻辑结构;（五）写作注意事项;二、报告;（一）概念;（二）特点 ;（三）类型;（四）会议报告;逻辑结构 ——会议报告的基本逻辑结构为并列式结构。也就是说，会议报告的各部分之间总体而言是一种并列关系，每个部分内部则呈现出由“总说”到“分说”的关系。 基本特点 ——会议报告往往具有总结性、指导性和号召性。 ——报告引据是会议报告的一个结构性特点。它是报告正文的开头，陈述背景和缘由，并引出下文。 ——总结部分要概括精确，详略得当，体现出全面性和客观性；计划部分要观点明确，措施得力，体现出可行性和约束力。 ——要善于让事实说话，用数字发言。注意采用各方面数据和具体指标，显示材料的精确性，切忌大而无当，空洞无物。;小贴士：工作报告常用语汇 谈工作成绩：明显增强、明显改善；不断扩大、逐步提高、全面进步；取得明显成效、获得重大进展。 　　谈经验：坚持以、坚持把、坚持……方针；认真贯彻、全面落实、积极推进；坚定不移，毫不动摇。 　　谈问题：我们也清醒地看到；底子薄、规模小、水平低；矛盾突出、基础薄弱、增长缓慢；有待提高、亟待转变、仍需加强；必须高度重视、切实加以解决。 谈到目标任务：力争、加快、完善；深入开展、继续完善、切实做好、大力加强，不断优化；进一步加快、进一步加大、进一步完善。 发出指示号召： “必须以……为指导”、“为……而奋斗”；“一要，二要，三要，四要”；“全面贯彻”、“认真执行”、“务必保持”；高举旗帜、开拓创新、与时俱进。;（五）情况报告;基本要求 ——处理好“事”和“理”之间的关系。以说明和讲述情况为主，也可夹叙夹议，避免空发议论。只有事实没有分析，报告不能言之成理；只有说理没有事实，报告就会言之无物。 ——处理好点和面之间的关系。“点”是反映个别事例、特殊情况、局部问题的材料；“面”是反映一般情况、整体概貌、全局问题的材料。“点”是典型，“面”是全貌，二者相辅相成，互为补充。 ——必须核实基本情况，掌握重要数据，了解关键细节，谨防事实有误。 ——要简明扼要，详略得当。不可事无巨细，不加裁减。;逻辑结构 ——并列式结构：综合式情况报告在结构上类似于会议报告，是一种并列式结构。各部分之间总体而言是一种并列关系，每个部分内部则又呈现出由“总说”到“分说”的关系。 ——“情——因——策”递进式结构：问题式情况报告在总体结构上表现为以“情”、“因”、“策”为内在发展线索的递进式结构。这类报告的基本思路就是“陈述情况——分析原因——提出对策（措施或建议）”。 ——“由事入理”的递进式结构：专题式情况报告在总体结构上表现出一种“由事入理”的递进式结构。在写法上除了汇报情况外，重点在总结成绩、经验和体会上。;第二节 请示和批复;一、请示 ;（一）概念;（二）特点;（三）类型;（四）逻辑结构;（五）写作注意事项;小贴士：上行文越级行文的几种情况 有以下特殊情况时，方可越级行文。 1、情况特殊紧急，逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 2、经多次请示直接上级机关，问题长期未予解决。 3、上级机关交办并指定越级上报某些事项。 4、检举、控告直接上级机关。 5、直接上下级机关产生争议且无法解决。 6、需直接询问、答复、联系具体事项。 7、反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。;（六）请示写作中的换位思考;（七）请示和报告的区别;二、批复;（一）概念;（二）特点;（三）逻辑结构;（四）写作注意事项;第三节 命令、决定和意见;一、命令（令）;（一）概念;（二）特点;（三）类型;公布令和任免令的格式 ——它一般没有主送机关。 ——发文号也不是