安全生产事故隐患排查治理体系51.pdf

目 录 一、隐患排查治理体系的背景及意义 二、隐患排查治理体系概述 三、隐患排查政府监管工作 四、企业隐患排查治理工作 五、制定隐患排查治理标准 2 一、隐患排查治理体系的背景及意义 (一)国家高度重视隐患排查治理工作 国发 〔2010〕 23号 2010年7月 国办发明电 〔2008〕15号 总局令 2008年2月 2007年第16号 国办发明电 2007年12月 〔2007〕16号 2007年5月 3 (二)隐患排查治理体系的提出 2011年10月26 日，全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。原国家安全监管 总局党组书记、局长骆琳出席会议并做了题为 “建立健全隐患排查治理体系 ，努力把握隐患 治理和安全生产工作的主动权”的讲话。国家安全监管总局副局长孙华山做了总结讲话。 全国安全隐患排查治理现场会圆满成功 ，反响热烈 ，有力推动了各地的隐患排查治理工 作 ，全国约60个单位前往顺义区考察学习。为探索创新政府和部门安全监管机制 ，强化和落 实企业安全生产主体责任 ，打好安全隐患排查治理攻坚战 ，促进全国安全生产形势持续稳定 好转。 2012年1月 ，国务院安委会办公室印发了 《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安 委办 〔2012〕1号) ，决定在全国总结推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有 效防范事故的先进经验和做法 ，提出 ：争取用2-3年时间，在全国各地基本建立起先进适用的 安全隐患排查治理体系 ，逐步从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权。 2012年7月3 日，国务院安委会办公室 《关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安 全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》(安委办 〔2012〕28号)。 二、隐患排查治理体系的概念 2016年12月21日，湖北省安全生产应急救援中心组织召开了安全生产隐患排查治理体系 “地 方标准编制论证会”。省标准化与质量研究院徐术坤主任到会 ，省局政法处、推进办相关人员以及 中心地方标准编制专班全体人员参会并进行了研讨论证。 　 会议对 《安全生产隐患排查治理体系建设与运行规范》和 《安全生产隐患排查治理标准编写与 使用规范》两个地方标准进行了逐条解析和充分论证 ，大家一致认为两个地方标准的框架设计合理、 范围适用、内容详实规范、条件基本成熟 ，建议修改完善后尽快向社会公布征求意见稿。同时也提 出了几点建议 ： 一是隐患排查治理管理系统(平台)建设是体系建设的重要组成部分 ，是支撑整个隐患排查治理 工作正常运行的信息化保障，应将其加入体系建设和体系运行中； 二是体系建设的职责描述 ，应精简、明确 ，突出生产经营单位的主体责任以及监管部门的监 管职责 ； 三是在标准编写规范中，应增加 “标准的完善、修订”一节 ，并明确标准的修订内容及周期。 5 (三)安全生产隐患排查治理存在的问题 1、需要大力排除思想认识上的隐患。