新型职业农民项目解读（课堂PPT）.ppt

提 纲 * 农民职业化是时代的呼唤和现代农业的必然选择 新型职业农民培育工作进展 2016年新型职业农民培育工作思路与重点 河北省新型职业农民培育工作的有关要求 关于新型职业农民 人是生产力中最活跃、最具决定性的因素，是推动社会发展的根本力量。我国农业已经进入到了需要适度规模化经营的时候了。要走向现代农业，就一定要有规模化的农业，规模农业由谁来经营？必须由职业化的农民来经营。 将来土地流转给谁？交给谁？--新型职业农民 大趋势：农村社会与农业的发展趋势 新型职业农民队伍的建设，事关“农业、农村、农民”向何处去？！ 产业发展的客观要求—农业现代化、适度规模经营 农村社会发展的现实状况—人去村空、三化农业 农民发展的热切期待—创业者的新天地 是解决“谁来种地、如何种好地”的根本途经，是深化农村改革，构建新型农业经营体系的重要举措 明确概念一：从农民到职业农民、新型职业农民 ——什么是农民？长时期从事农业生产的人。农村户籍的人。包括专业的和兼业的。 ——什么是职业农民？是指将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。职业农民是一个特定的概念，有3个前提条件：一是必须从事农业生产和经营；二是必须以获取经济利润为目的；三是必须作为一种独立的职业。 ——什么是新型职业农民？是指以①农业为职业 ②具有一定的科学文化素质和专业技能 ③收入主要来自农业的从业者 ④并主要居住在农村或集镇。 分为生产经营型、专业技能型、专业服务型三类。 ——新型职业农民就是职业化的新型农民！是有文化、懂技术、会经营的新型职业农民！ 明确概念二：从“培训”到“培育” “培训”和“培育”虽一字之差，但理念和内容却有本质区别。 “培训”是传授知识和技能的过程，只是“培育”的一个环节；“培育”则包括新型职业农民成长的全过程，即教育培训、认定管理和政策扶持。只有实现从“培训”到“培育”的转变，才能达到培育新型职业农民的目的。在表现形式上是从“办班”到“育人” 。通过前期对象遴选、教育培训、后续跟踪服务、多方位政策扶持等系列化方式进行定向培养，为其创造良好成长环境和创业发展条件，使其成为新型职业农民。这样的一个全过程、全方位的培养，叫“培育”。所以，新型职业农民培育是一个系统工程，不是培训完了就完事。 工作进展与成效 * （一）新型职业农民培育已经上升为国家战略 ——2012至2016年连续5个中央1号文件、2014和2015年的《政府工作报告》、中央“十三五”规划建议、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、中办国办《关于引导土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等一系列重要文件均提出要培育新型职业农民。 —— 2016年1号文件专列一条： 加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。…。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。…, 健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。 ——党中央、国务院多个文件专门表述。2014年两办《关于引导农村土地经营权有序流转 发展农业适度规模经营的意见 》：实施新型职业农民培育工程，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培养培训，扩大农村实用人才带头人示范培养培训规模，加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度，把青年农民纳入国家实用人才培养计划。努力构建新型职业农民和农村实用人才培养、认定、扶持体系，建立公益性农民培养培训制度，探索建立培育新型职业农民制度。 工作进展与成效 * （二）农业部门扛起培育新型职业农民队伍大旗，农广校充当主力军 ——顶层设计、规划引领：国家编制《新型职业农民培育发展规划（2016－2020）》 ——实施新型职业农民培育工程：今年全国8个整省、30个整市、800个示范县开展示范（河北110个县，3个整市-承德为国家级）。实施现代青年农场主培养计划、新型经营主体轮训计划。国家投资13.9亿元，比上年增26%。 ——探索建立培育制度：“三位一体、三类协同、三级贯通” ——创新培育方式方法：因地制宜，探索适应成人学习和农业生产规律的培育模式，采取“分段式、重实训、参与式”，大力推广农民田间学校方法；新型职业农民培育十大模式（平泉） ——加强农民