行政诉讼法课件.ppt

行政诉讼证据，是指在行政诉讼中，用来证明具体 行政行为是否合法和侵犯行政相对人合法权益的事实 材料。 行政诉讼证据的特有特征： 1 、行政诉讼证据具有双重性 2 、举证责任由被告承担 3 、在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收 集证据 2022/4/16 32 二、行政诉讼证据的分类 〔一〕 法律上的分类 〔第 31 条〕 1 、 书证。 指以文字、符号、图画等载明的内容证 明案件事实的材料。应注意： 〔 1 〕优先提供原件〔包括原本、正本、副本〕； 〔 2 〕提供原件确有困难，可提供核对无误的复印件； 〔 3 〕提供询问、陈述等笔录，应符合相关程序要求。 2 、 物证。 指以其存在的外型、规格、质量、特征 等形式来证明案件事实的物品。应注意： 〔 1 〕提供原物，确有困难的，可提供核对无误的 复印件或证明该物证的照片、录象等； 〔 2 〕原物数量多的种类物，提供其中一局部。 2022/4/16 33 3 、 视听资料。 指利用录音、录像、计算机储存等手 段所反映出来的音响、影象或其他信息证明案件事实的 材料。应注意： 〔 1 〕优先提供原始载体； 〔 2 〕注明制作方法、时间、制作人和证明对象等； 4 、 证人证言 。指了解案件情况的人以口头和书面的 方式，向人民法院所作的与事实有关的陈述。应注意： 〔 1 〕一般在法庭上以口头方式陈述，以便质证； 〔 2 〕书面证人证言应写明姓名、年龄等根本情况， 有证人签名和时间，身份证明文件等。 5 、 当事人陈述。 指当事人在诉讼中向人民法院所作 的关于案件事实情况的表达和成认。 应用广泛且证明力强，但存在一定的片面性和虚假 性。 2022/4/16 34 ６、 鉴定结论。 指由鉴定部门指派具有专门知识和专门技能 的人，对案件中某些专门性问题进展分析、鉴别和判断后得出的 书面结论。应注意： 应对鉴定部门和鉴定人员的资格作说明，并有鉴定人的签名 和鉴定部门的盖章。 ７、 勘验笔录与现场笔录 。勘验笔录指对有关物品、现场等 进展观察、检验后所作的书面记录。现场笔录指行政机关在实施 具体行政行为时，对某些事项当场所作的笔录。应注意： 适用情况： 1 〕证据难以保全，如对变质物品的保全； 2 〕事后难以取证，如对闯红灯的汽车进展处分； 3 〕不可能取得其他证据或其他证据难以证明案件 事实，如对违章机动车驾驶员的处分。 制作笔录的程序： 1 〕应当“现场〞制作，不能事后补作； 2 〕载明时间、地点和事件，执法人员签名； 3 〕由当事人签章，拒绝或不能签名的，应说明理 由；有证人的，由证人签章。 2022/4/16 35 〔二〕 理论上的分类 1 、本证和反证 2 、直接证据和间接证据 3 、原始证据和传来证据 4 、言词证据和实物证据 三、行政诉讼中的举证责任 〔一〕证明对象，是指需要运用证据加以证明的案件 事实，又称待证事实。包括：事实、行政法律标准和规 范性文件、专门知识。 例外，无需证明的事实不是证明对象，如众所周知 的事实、自然规律及定理、当事人成认的事实等。 2022/4/16 36 〔二〕举证责任的概念和内容 举证责任，又称证明责任，是指当事人必须对自己所 主张的事实提供证据加以证明，否那么应承担败诉风险的诉 讼法律责任。 举证责任包括两方面内容：一是行为责任，即当事人 对其主张负有提供证据加以证明的责任；二是对可能败诉 的后果承担责任，即无法提供证据加以证明时，承担不利 的诉讼后果。 〔三〕行政主体在行政诉讼中的举证责任 在行政诉讼中，举证责任主要由被诉的行政主体承担。 ?行诉法?第 32 条规定“被告对作出的具体行政行为负 有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依 据的标准性文件。〞 2022/4/16 37 1 、主要理由： 1 〕由行政主体在行政法律关系中的地位决定的； 2 〕行政法律标准专业性强、范围广、数量大决定的； 3 〕规定行政主体的举证责任，有利于促进依法行政。 2 、范围 1 〕作出具体行政行为的事实根据； 2 〕所适用的法律、法规、规章和其他标准性文件，并证明 其适用是正确的； 3 〕所作的具体行政行为是其职权范围内的行为； 4 〕正确行使职权的证据； 5 〕具体行政行为符合法定程序的证据； 6 〕如是不履行或拖延履行法定职责的，证明其有正当理由 2022/4/16 38 3 、在诉讼过程中，行政主体不得自行向原告和证人收集证据 这是行政主体举证责任的派生规定，也是实施具体行政行 为“先取证，后处理〞的要求。例外：〔?解释?第 28 条〕 1 、被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗 力等正当理由不能提供的； 2 、原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行 政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。 〔四〕原告的举证责任 〔