职业卫生监督概述.pptx

会计学 1 职业卫生监督概述 参考书: 1.《卫生监督学》，樊丽华主编 十三章的内容：职业卫生监督 2. 《职业卫生与职业医学》，第五版 金泰廙主编：475页 3. 《职业卫生与职业医学》，第六版 第五章第四节:职业卫生监督 金泰廙主编：434页 第1页/共25页 前 言 职业病危害已经成为我国突出问题,全国1600万企业存在着有毒有害作业场所,受不同程度职业病危害的职工总数约2亿人； 部分企业忽视作业条件和工作环境，导致伤亡事故和职业危害增加； 我国职业安全健康现状已引起国际社会关注。 第2页/共25页 定义: 卫生行政部门依据国家有关法律、法规，运用行政手段 和医学技术方法，对用人单位的卫生和职业病防治工作 进行的卫生行政执法行为。职业卫生监督是国家卫生行 政监督的一部分，是保证职业病防治法规贯彻实施的重 要手段。 一、职业卫生监督 第3页/共25页 目的: 确保用人单位职业卫生条件处于良好的状态，预防和消 除职业性有害因素对劳动者健康的损害，保证和促进生 产的顺利进行。 一、职业卫生监督 第4页/共25页 按其性质可分为: 1.预防性职业卫生监督(preventive health supervision )： 卫生行政机关对新建、改建、扩建的企业事业单位及其 全面性技术改造项目中，职业卫生防护设施是否与主体 工程同时设计、审批，同时施工、同时验收投产使用 （即职业卫生“三同时”）所进行的卫生监督活动，是彻 底控制职业危害因素对劳动者健康损害的根本措施。 二、职业卫生监督的分类 第5页/共25页 二、职业卫生监督的分类 按其性质可分为: 2.经常性职业卫生监督(frequent health supervision ): 卫生行政部门依据职业卫生法规，运用现代预防医学和 相关学科的知识和技术，对现有用人单位生产过程、劳 动过程、生产环境的卫生条件所实施的卫生监督活动， 即经常性职业卫生监督。 第6页/共25页 三、职业卫生监督的原则 （1）预防为主 在整个职业病防治过程中，要把预防措施作为根本措施 和首要环节放在先导地位，控制职业病危害源头。 （2）防治结合 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，必须 正确处理“防”与“治”的关系: 第7页/共25页 三、职业卫生监督的原则 （3）分类管理 按职业病危害因素的种类、性质、毒性、危害程度及对 人体健康造成的损害后果确定类别,采取不同的管理方法 （4）综合治理 在职业病防治活动中采取一切有效的管理和技术措施， 如立法、行政、经济、科技、民主管理和社会监督等， 并将其纳入到法制化统一监督管理的轨道，对职业病危 害所进行的治理。 第8页/共25页 四、实施职业卫生监督的意义和作用 1. 预防、控制和消除职业病危害 2. 防治职业病 3. 保护劳动者健康及其相关权益 4. 促进经济发展 第9页/共25页 四、实施职业卫生监督的意义和作用 1. 预防、控制和消除职业病危害 （1）职业病危害的预防 （2）职业病危害的控制 （3）职业病危害的消除 2. 防治职业病 防治职业病是指预防、治理和治疗职业病。 第10页/共25页 四、实施职业卫生监督的意义和作用 3. 保护劳动者健康及其相关权益 4. 促进经济发展 正确处理“劳动者健康及其相关权益”与“经济发展”之间 的“保护”与“促进”的关系，决不允许以危害劳动者的健 康为代价片面追求经济增长。 第11页/共25页 经常性职业卫生监督： 卫生行政部门依据职业卫生法规，运用 现代预防医学和相关学科的知识和技术， 对现有用人单位生产过程、劳动过程、 生产环境的卫生条件所实施的卫生监督 活动。 五 、职业卫生监督的主要内容 第12页/共25页 1 监督建设项目职业卫生情况 2 职业病防治措施和制度 3 首次使用的化学材料 4 职业病危害因素监测系统正常运行 5 职业病防护设施和用品的提供和使用 6 职业病危害因素的告知 7 劳动者的健康监护 8 职业卫生培训 9 急性职业病危害事故的处理 10工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业 卫生标准和卫生要求时，停止其作业。 用人单位的监督 第13页/共25页 一、监督前的准备准备工作是实施经常性卫生监督的一个重要环节。监督员应根据现场监督检查的对象，内容和目的，做好各项监督准备工作。 二、现场监督其主要环节有：表明身份，说明来意；查阅或索取资料；进行现场实际检查。现场检查应按事先确定的项目进行，既可以是全面的监督检查，也可以仅对某一项目或环节进行。 经常性职业卫生监督工作 第14页/共25页 三、监督后处理监督员根据监督检查结果填写“监督记录”，采样则需要填写“采样登记表”。监督记录须请被监督单位负责人或