日本义务教育师资均衡配置制度研究（经济论文资料）.doc

日本义务教育师资均衡配置制度研究（经济论文资料） 目录 TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：日本义务教育师资均衡配置制度研究 1 一、日本义务教育师资均衡配置概况 2 二、日本义务教育师资均衡配置相关配套制度 4 三、日本教师均衡配置的实施效果及对我国的启示 6 文2：教师职称论文范文浅谈义务教育师资均衡配置的现状及解决措施 9 一、研究成果综述 9 (一)关于均衡配置的评价体系 9 (二)研究师资配置不均衡的原因及对策 9 (四)对现行政策进行分析评价 11 (五)研究国内外的成功经验 11 二、共识与分歧 12 (一)共识 12 (二)分歧 12 三、分析与评价 13 参考文摘引言： 13 原创性声明（模板） 14 文章致谢（模板） 15 正文 日本义务教育师资均衡配置制度研究（经济论文资料） 文1：日本义务教育师资均衡配置制度研究 义务教育的实施被世界各国认为是现代文明的一个重要标志，影响着国家经济和社会的发展，决定着国民综合素质的高低。实现义务教育均衡发展是推动落实教育公平的前提，也是教育发展的必然要求。师资均衡配置是促进各区域间教育均衡发展的前提条件，是推动义务教育均衡发展关键环节，是保证学生接受同等教育质量、实现教育公平的重要因素。我们认为，义务教育阶段的师资均衡配置是指政府或教育行政管理部门根据义务教育均衡发展的需要，对教师数量、教师质量以及教师队伍结构等方面采取相应的合理分配与安置。目前，义务教育教师的非均衡配置是我国义务教育进程中客观存在的问题，各地区师资力量、教师教育水平存在较大差异，严重影响着义务教育的均衡发展，实现师资均衡发展是当务之急。日本师资均衡发展逐渐规范并颇有成效，研究其历史背景、实施状况是非常有必要、也相当紧迫的，对解决我国义务教育阶段师资非均衡发展问题有一定的现实意义、可行性和可操作性。 一、日本义务教育师资均衡配置概况 １．日本义务教育师资均衡发展的历史背景 日本历来对教育事业尤为重视，“一直致力于教育民主化和基础教育均衡发展的改革”［１］。二战后，日本教育面临着严峻的考验，经费拮据，师资缺乏，大多校舍因为战争被夷为空地，整个社会百废待兴。在如此严峻的条件下，日本政府把教育放在了优先发展地位。从１９４７年到１９５０年，日本政府以“民主化”为原则开展全方位的教育改革。建立了国家高度统一、地方广域协调的教育制度，并于１９４７年公布了《学校教育法》《教育基本法》，规定“国民享有受教育的平等机会，实行九年制义务教育。”统一采用“六三三四”学制。与此同时，义务教育阶段教师实行定期流动制度，日本政府这一举措有力地促进了义务教育的均衡发展，１９４８年日本义务教育普及率达到了９９．２７％。１９４９年日本政府制定了《教育公务员特例法》《国家公务员法》，明文规定教师属于国家和地方公务员，要求各地教育行政部门根据工作需要，统一调配教师的工作单位。从此，日本义务教育阶段教师的定期流动有了法律和制度保障。１９５６年《地方教育行政组织及运营法律》的颁布，进一步规定了教师定期流动制度进入广域模式，也就是由道、府、县教育委员会实施教师流动的操作及管理。 ２．日本义务教育公平理念的确定 日本师资均衡发展的目的就是保证各区域、各学校教育教学质量的均衡，教学质量的均衡直接影响到教育公平的实现。首先，日本政府高度重视教育公平，倡导教育公平，保障全体国民均享受平等就学的机会，接受同等质量的教育，因而政府在教师数量、教师质量以及教师队伍结构等方面高度重视，通过各种法律法规的制定、积极的宣传对策和全面的后期保障实现教育的公平。其次，日本公民普遍关注教育，坚信教育是使人向上的阶梯。战后日本被称为“新中间大众”社会，平等和公平的理念深入人心，坚持“平等”的儿童观、“平等”的教育指导、“平等”的教育评价、“平等”的教师素养。只有社会大众坚信教育，坚持教育公平，教育公平才能在民间突显，因此，日本家长无须为择校和择师而担忧。再者，教师的认识和行为是直接影响教育公平理念得以实施的重要因素，尤其是在实施流动的过程中，教师的主动参与与配合更能体现教育的公平，推动工作的顺利进行。 ３．教师定期流动制度实施现状 经过７０多年的实践、探索与发展，随着教师定期流动制度的制定，对教师流动的对象、流动类型、流动频率以及流动的实施程序进行了详细规定，使日本义务教育资源配置已逐渐成熟。政策规定，在一所学校连续任教１０年以上以及新任教师连续任教６年以上者，为解决定员超编而有必要流动者，在区、市、町、村范围内的学校及学校之间，在教师队伍因专业、年龄、资格、男女比例等结构不合理时进行有必要调整。教师平均每６年流动一次，校长３～５