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杭州市人防工程产权登记管理的思索
〔二OO九年九月二十七日〕
半个多世纪以来，我国建立了一大批各种类型的人防工程，但是由于人防法律体系不健全，长期以来人防工程产权不明晰，导致人防工程管理、运用和维护不标准，紧要制约了人防事业开展。因此，以法律形式明晰人防工程产权，建立健全人防工程产权登记管理制度，已成为全国人防系统关注的重大课题，也是涉及国家、单位和个人利益的重大问题。
一、人防工程产权现状
目前，人防工程产权问题，主要集中在结建防空地下室的归属，且问题越来越突出，主要有三种观点：一是房地产开发商全部说。此种观点认为，遵照人民防空法关于“人民防空工程平常由投资者运用管理，收益归投
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