《民法典》与学生伤害事故责任认定规则及其展望.docxVIP

《民法典》与学生伤害事故责任认定规那么及其展望The “Civil Code" and the Rules of Responsibility Determination of Student Injury Accidents and Its Prospect作者: 刘璞/陈丽竹作者简介: 刘璞，西北政法大学行政法学院副教授，西北政法大学教 育立法研究基地副主任；陈丽竹，西北政法大学行政法学 院硕士研究生。西安710063原发信息: 《教育开展研究》（沪）2020年第202018期 第42-49页内容提要: 《民法典》的出台为学生伤害事故责任认定规那么带来了新 的变化。此前，在司法裁判中，对体育运动伤害事故、第 三人引发的伤害事故、校园性侵害、性骚扰与猥亵案的责 任认定规那么存在问题。因学生伤害事故责任认定与纠纷解 决机制不健全，导致“校闹”现象频发。《民法典》细化 公平责任原那么的适用、规定文体活动中适用自甘风险原 那么，对第三人导致伤害事故中的补充责任、校园性侵害、 学校场地及设施引发的事故、学生个人信息保护以及委托 监护等方面予以详细规定。学生伤害事故处理机制的完 善，需要学校积极履行义务、加强程序和证据意识；各部 门联合，依法治理“校闹”；健全学校平安事故赔偿机 制；加快校园平安立法等方面的努力。 The “Civil Code" and the Rules of Responsibility Determination of Student Injury Accidents and Its Prospect关键词: 护自身权益，应给予未成年人在诉讼时效方面的特殊保护。因此，校园性 侵害案件中的未成年受害学生，其要求损害赔偿的权利可以延长至受害人 年满十八周岁之日起三年内。 （五）学校场地及设施引发的事故 针对抛掷物、坠落物致人损害案件以及高度危险物、堆放物、林木致 人损害案件，《民法典》做出了改动，这些变化同样适用于校园内发生的 相关侵权案件，为处理校园平安事故也带来了一些变化。 L抛掷物、坠落物致人损害 根据《侵权责任法》第87条的相关规定，因抛掷物、坠落物致人损 害的，由侵权人承当侵权责任；在无法确定具体侵权人的情况下，那么按照 公平责任原那么，由可能的加害人来分摊侵权责任。该规定虽然有利于保护 受害人的利益，但对于其他建筑物使用人的利益造成了损害，也使得侵权 人易逃脱法律责任。根据实践中发生的案例，抛掷物、坠落物致人损害案 件，多难以找到确切的侵权人。［9］这无疑增加了其他建筑物使用人的负 担。 本次《民法典》对于抛掷物、坠落物致人损害案件做出了较大的改 动，吸取了实践经验，将法律规范进一步细化，使其更具有操作性。《民 法典》第1254条对高空抛掷物、坠落物致人损害做出了新的规定。其 -,明确了 "禁止从建筑物中抛掷物品"的行为。其二，明确规定损害由 侵权人承当侵权责任。其三，明确了建筑物使用人的追偿权。其四，明确 了建筑物管理人的平安保障义务。建筑物管理人是指对于建筑物负有维护 管理职责的民事主体。［10］物业服务企业等建筑物管理人的平安保障义务 包括保护义务、警示义务和防护义务。［11］保护义务要求建筑物管理人在 建筑物物业范围内提供平安保护义务。警示义务要求对于建筑物物业范围 内的危险区域提供提醒措施。防护义务要求建筑物管理人提供监控设备等 防护措施。建筑物管理人未履行上述义务的，依照《民法典》第1198条 承当侵权责任。其五，明确了公安机关调查的义务。按照《侵权责任法》 的举证规那么，查找侵权人的义务必然落在受害人身上，加重了受害人的负 担，也不利于案件的解决。公安机关在调查取证方面有着相比于普通人而 言较多的便利，更容易查清侵权人。但赋予公安机关调查的义务，并未免 除受害人的义务，受害人仍应积极证据。［11］ 根据《民法典》第1254条的规定，学校作为学校建筑物的管理人， 需采取平安保障措施以防止抛掷物、坠落物致人损害。例如，学校需在适 当区域设置防护栏、安装监控设备等。如果发生损害，学校仅承当未履行 平安保障义务的责任。而且《民法典》新增了公安机关在抛掷物、坠落物 致人损害案件中的调查义务，当学校内发生该类损害案件时，学校应积极 配合公安机关的调查，查清侵权人。 2.高度危险物、堆放物、林木致人损害 《民法典》对高度危险物、堆放物、林木致人损害做出了适当修改， 进一步完善了相关规那么。 首先，在高度危险物致人损害方面，此次《民法典》主要做出了两处 修改。一是《民法典》第1239条，将高度危险物的范围进一步细化，将 "放射性"危险品修改为"高放射性"危险品，同时将"强腐蚀性、高致 病性”等危险物纳入高度危险物的范围。二是第1243条进一步完善了高 度危险场所的平安保障责任；进一步提高了高度危险场所中管