基本公共卫生服务经费紧密型县域医共体包干管理办法等三篇.docxVIP

医共体建设调研报告 为进一步推进我县县域医共体建设，根据年度工作计划, 县政协常委会针对我县县域医共体建设情况进行调研，通过 召开座谈会，走访调查，外出考察等形式，充分吸纳了县直 相关单位、有关乡镇的讨论意见和外地先进经验，形成了调 研报告。现将有关情况报告如下： 一、我县县域医共体建设工作现状 我县从XXXX年XX月启动县域医共体试点工作以来，县 积极落实上级政策要求，分别组建了以县医院和县中医院两 家二级甲等医院为龙头，XX、XX等XX所乡镇卫生院及所辖 村卫生室为成员的两个县域医疗共同体以及大渡口、胜利中 心卫生院两个“独联体”。经过近三年的试点建设，目前我 县医共体运行和管理取得了阶段性成效。 （一）制定政策措施，完善组织架构。县出台了《XX县 县域医疗服务共同体试点工作实施方案》和《XX县办公室关 于全面推进县域医疗共同体建设的实施意见》，全面落实县 医改领导小组、县域医共体管理委员会的管理职责，明确全 县县域医共体试点工作的指导思路、总体目标和实施方法。 县卫生计生部门负责监督管理医共体建设和运行。医共体内 部由牵头单位与各成员单位签订合作协议，成立医共体管理 善招聘政策。借鉴将乐县先进做法，对取得执业医师资格及 以上人员在报考年龄上给予适当放宽或免考的基础上，报县 人社局审批后，由医院自主招聘；对硕士研究生学历、副高 级及以上执业医师、一些特需岗位、重点学科的紧缺人才， 由医院自主招聘，报县人社局审批后直接入编。二是引进高 素质专业技术人才。以年薪制、协议工资引进三级及以上医 院高素质专业技术人才，实施名医带动战略，推动医院持续 快速开展。三是开展多形式合作。鼓励牵头医院与三级及以 上医院科室开展各种形式的合作，依托上级医院管理、技术、 人才、信息等优质资源下沉，推进重点学科建设，真正落实 “治大病”功能定位，整体提升我县医院的综合服务能力。 （五）明确定位，落实村医公卫目标责任制。一是落实 镇村卫生一体化管理。发挥乡镇卫生院在纵向合作中承上启 下的枢纽作用，牵头医院对乡镇卫生院的业务工作给予指导, 乡镇卫生院对村卫生室实行乡村卫生服务管理一体化。二是 明确乡村医生职责。明确乡村医生在承当基本公共卫生服务 工作的基础上，协助做好家庭医生签约服务、分级诊疗导医 等职责，原那么上禁止村医进行有创治疗，包括静脉输液。建 议有条件的村的计生专干转岗为健康专干，落实村医以公卫 为主的工作，实现乡村医生与计生专干岗位合并。三是探索 实行乡村医生乡聘村用。探索通过公益性岗位乡聘村用，坚 持竞聘上岗、按岗定人、按岗定薪，完善村医的人事及薪酬管理制度。 （六）加大宣传，引导群众正确有序就医。要进一步加 大对县域医共体的社会宣传力度，县卫计委牵头开展县域医 共体建设知识进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、 进企业活动；乡镇和其他部门按照牵头单位目标任务清单， 组织乡村干部、乡村医生进村入户，开展宣传政策、签订协 议、解疑答惑等工作；新闻媒体制作《健康XX》电视栏目， 增强群众卫生防病、正确就医意识。相关部门、媒体、村（社 区）积极发挥各自优势，共同发力，让全县群众了解开展县 域医共体建设的重要意义和现实需要，特别是分级诊疗制度、 新农合报销政策等有关优惠措施，让群众明白到县域医共体 成员单位有序就医能够“少花钱、看好病”，进一步提高广 大群众的知晓率和满意度。 基本公共卫生服务经费紧密型县域医共体包干管理方法 为推进紧密型县域医共体建设，促进县域内医疗和公共 卫生资源高效整合，促进县乡一体、乡村一体管理，实现医疗 和预防有效融合，结合我县实际，特制定本方法。 一、基本原那么年度基本公共卫生服务经费根据规定的年度常住人口 筹资标准，对医共体实现按人头总额预付，遵循以下基本原 那么： .全额预算，包干使用。 .分期预拨，定期结算。 .服务，考核发放。 .量质并重，医防融合。 二、经费预算 县财政和卫生健康部门将基本公共卫生服务经费按医 共体常住人口数和当年人均筹资标准，全额预算安排资金。 医共体牵头医院预算乡镇卫生院和村卫生室等成员单位资 金。 三、经费拨付 县财政部门按季度将基本公共卫生服务经费预拨给县 卫健委，县卫健委在经费到账10个工作日内预拨医共体牵 头医院专用账户。医共体包干统筹，用于基本公共卫生服务 和家庭医生签约服务，促进医防融合。牵头医院按预算的70%, 将乡镇卫生院和村卫生室预算经费按季度预拨乡镇卫生院。 其余资金根据相关考核情况核拨。 按照“两卡制”的管理方法计算服务数量、考核服务质 量，以基本公共卫生服务的方式结算经费，考核发放。医共 体牵头医院负责对医共体各医疗卫生机构进行考核，根据医 共体医疗卫生机构实际提供公共卫生服务工分数量、支付标 准，按“两卡制”系统考核结果据实结算。 五、经费管理 按照、省、市相