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公务卡知识介绍 2012.05.14 一、什么是公务卡 （一）公务卡概念 公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡 1、持卡对象 预算单位的在职、在编个人持有 （1）公务卡是单位卡还是个人卡（个人卡4） （2）预算单位工作人员能否自行到银行申办公务卡(不能—12） （3）预算单位工作人员能否开设多张公务卡或办理附属卡(一人一卡，不能—13、14） （4）能否用原有信用卡代替公务卡（3） （5）预算单位离退休人员、借调人员能否申办公务卡（不能—15） 2、公务卡的主要用途 日常公务支出、财务报销 （1）公务卡可用于公务消费支出，也可用于私人消费支出 （2）公务卡是财务报销凭证之一 3、公务卡的卡种选择 具有透支功能的贷记卡 （1）公务卡是采用借记卡还是贷记卡 银行卡（币种）：人民币卡、外币卡 银行卡（发卡对象）：单位卡（商务卡）、个人卡 银行卡（信息载体）：磁条卡、芯片（IC）卡 贷记卡（先消费后还款） 信用卡（备用金） 准贷记卡（有限透支） 银行卡 转帐卡（含储蓄卡） 借记卡（功能，不能透支） 专用卡（专门用途特定地区） 储值卡（预付钱包） （2）公务卡的信用额度及额度确定 原则上 2-5万元 （3）公务卡信用额度的调整（20） a、临时调增 b、下调 c、调高 （4）公务卡存款是否有利息（不计息—24） （5）公务卡的还款方式（25） （二）公务卡的特点（公务卡与普通信用卡的异同 ） 1、共性 银行卡 授信消费 2、个性 财政财务管理属性 （三）公务卡的管理环节 １、“单位组织办卡” ２、“个人刷卡消费” ３、“财务审核报销” ４、“财政动态监控” （四）公务卡制度与国库集中支付制度的关系 1、公务卡制度是以国库集中支付制度为基础的制度创新 2、公务卡制度也是对国库集中支付制度的完善和发展 （五）公务卡改革对代理银行、预算单位和持卡人的禁止性规定 严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。 二、为什么要进行公务卡制度改革2 （一）传统现金支付存在弊端 （二）建立公务卡制度的意义 三个“有利于” 1、进一步提高财政财务管理透明度 2、提升单位财务管理水平 3、促进我国银行卡产业发展 （三）公务卡制度改革的总体目标 在先行试点的基础上，重点突破，全面推进，力争到2010年在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理 （四）公务卡制度改革的基本原则  使用方便 操作规范 信息透明 监控有力 （五）实行公务卡后是否要全部取消单位的现金结算 公务卡改革的目标是逐步取消单位现金支出，但现阶段由于受用卡环境、结算手段等多种因素限制，并不要求全部取消现金结算，而是实行“双轨制”。 三、公务卡制度改革的进展情况 （一）公务卡制度改革的提出 2001年，国务院批准《财政国库管理制度改革试点方案》 2002年-2005年，上海、天津、海南、广东、湖北等开始公务卡制度改革探索，《关于促进银行卡产业发展的若干意见》 2006年 ，全国银行卡应用推广会 2007年 ，全国公务卡应用推