常用公文文种.ppt

常用公文文种 第一页，共十六页，2022年，8月28日 （一）公文的概念 公文即“办理公务的文书” 或“公务文书”，是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。 是实施领导、进行管理、处理公务、沟通联系的工具；具有特定或法定效力和规范体例格式的文书。 一、公文的概念与分类 * 第二页，共十六页，2022年，8月28日 公文及公文处理工作的重要性 　　公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。 　　在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。 　　公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。 * 第三页，共十六页，2022年，8月28日 公文的特点 1．鲜明的政治性。 2．法定的权威性。 3．特定的作者、读者和严格的程序。 4．文字表述的准确性和语言的生动性。 5．内容上的公务性和现实性。 6．强烈的时效性和特定的意向性。 7．严密的逻辑性。 8．规范的体式。 * 第四页，共十六页，2022年，8月28日 公文的基本作用 决策与领导作用 强制执行和处理的作用 依据和凭证作用 公务联系与沟通作用 宣传与教育作用 * 第五页，共十六页，2022年，8月28日 （二）公文的分类 1.按使用范围划分 2.按行文方向划分 3.按来源和运转方向划分 4.按处理时限划分 5.按机密程度划分 一、公文的概念与分类 * 第六页，共十六页，2022年，8月28日 1.按使用范围划分（狭义与广义） 狭义的公文： 指《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。 （法定文种、政务公文） 一、公文的概念与分类 * 第七页，共十六页，2022年，8月28日 广义的公文： 除狭义的法定公文外，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，诸如计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、提案、建议书、合同、聘书、章程、条例、规定、办法、倡议书、请柬、市场调查报告、商务说明书等等。 （专用公文、日常事物性公文、经济文书） 一、公文的概念与分类 * 第八页，共十六页，2022年，8月28日 2.按行文方向划分 上行文，指发往上级机关、单位的公文。 平行文，指发往平行的或不相隶属的机关、单位之间的公文。 下行文，指发给下属机关、单位的公文。 一、公文的概念与分类 * 第九页，共十六页，2022年，8月28日 3.按来源和运转方向划分 收文，指本机关收到其他机关、单位、团体的公文。 发文，指发往本机关(单位)之外的机关、单位、团体的公文。 内发文，指发给本机关、单位内部相关部门、人员的公文 一、公文的概念与分类 * 第十页，共十六页，2022年，8月28日 4.按处理时限划分（以工作时间计算） 特急公文≤4小时 紧急公文≤8小时 一般公文≤16小时 一、公文的概念与分类 * 第十一页，共十六页，2022年，8月28日 5.按机密程度划分 绝密文件，在一定时间内需要绝对保密的公文，密级最高。 机密文件，在一定时期、一定范围内需要严格保密的公文。 秘密文件，有一定保密要求的公文。 普通公文，指不涉及机密事项的公文，即通常所说的普发文。 前面三个等级的公文，在拟稿、审核、签发、印制、封发、传递、阅读、保管、清理、移交、立卷、归档、销毁等环节必须按照《保密法》的相关要求办理。 一、公文的概念与分类 * 第十二页，共十六页，2022年，8月28日 指内容比较重要、格式完整、版头有发文机关名称加“文件”字样并套红印刷的公文。