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工程建设监理管理制度
(一)总则
1、为提高本公司投资的天然气利用工程项目的管理水 平,合理控制建设投资,确保工程质量,缩短建设周期,提 高投资效益。根据国家、行业及监理规范等有关规定,结合 天然气利用工程基本建设的实际情况,特制订本管理办法。
2、建设监理的依据是国家及相关行业颁布的有关法律、 法规、规定标准,经批准的建设规划、计划、设计文件以及 依法签订的工程承包合同及监理合同。
3、公司生产技术部为建设监理的主管部门,项目组负责 日常管理工作。
(二)监理的委托、组织形式与人员要求
1、监理单位一般通过招标方式择优委托。对于一个工程 项目,业主可根据建设项目的情况和监理单位的能力,委托 一个监理单位承担工程建设项目的全部或部分监理工作,也 可委托几个监理单位承担不同工程或施工段的监理任务。
2、项目监理机构的组织形式和规模应根据委托监理合 同规定的服务内容、服务期限,按工程类别、规模、技术复 杂程度等因素编制实施方案,设立由总监理工程师、监理工 程师、和其他监理人员组成的现场监理机构,认真履行监理 合同规定的职责。
3、建设监理工作是技术密集型的服务工作,监理人员的 位整改,并做出工程质量评估报告。
(2)协助业主做好竣工验收的准备工作,汇编建设项目 竣工资料,编制竣工验收报告。
8、工程竣工后监理单位要按规定向业主提供完整的监 理资料。
9、根据委托监理合同约定做好工程质量保修期的监理 工作。
(四)附则
1、本办法解释权归公司生产技术部。
2、本办法自发布之日起执行。
构成应以高效精干为原则。
(1)总监理工程师:必须具有高级职称和一定的工作水 平,具有组织大中型项目建设管理的丰富经验,持有国家授 予的一级总监理工程师资格证书并经注册,同时应有监理单 位法定代表人书面授权书。
(2)监理工程师:必须有三年以上中级职称(工程师、 经济师),有多年从事本专业现场工作的实际经验,一般应持 有全国监理工程师资格证书并经注册。
(3)监督员:必须有三年以上初级职称(助理工程师、 助理经济师)或持有地方(工程所在地建设主管部门认可) 或行业颁发的监理工程师资格证书并经注册。有一定从事本 专业现场工作的实际经验。
4、监理单位在工程开工前应向业主报送委派的总监理 工程师及其监理机构成员名单、监理规划和监理实施细则及 分项、分部、单位工程划分等技术文件,并经业主审批。
5、监理机构人员应专业配套,能满足工程建设项目的监 理需要;监理机构人员一经确定,监理单位不得随意更换, 确实需要更换的,需经业主同意;在工程建设中,业主有权 要求监理单位及时更换不适宜的监理人员。
6、监理规划要明确具体的监理工作制度、程序、方法和 措施,并具有可操作性;监理实施细则要详细具体,要明确 关键工序、重要部位及隐蔽工程质量控制点,要有相应的控 制方法和措施。监理实施细则在实施过程中应根据实际情况 进行补充、修改和完善。
7、监理单位制订的监理工作程序应体现事前控制和主 动控制的要求,应结合工程的特点,注重监理工作的效果。
8、项目监理机构应按监理委托合同的约定,配备满足监 理工作需要的常规检测设备工具。
9、监理单位必须掌握大量的技术资料和信息,具有分析、 研究施工过程中各种问题并提供咨询服务的能力。现场监理 必须的通讯、办公、食宿设施和交通工具等,在监理合同中 协商解决。
10、建设单位、施工单位和监理单位之间应建立有效的 联系渠道,往来信息一般应以书面形式(公函、信件、传真、 会议记要和备忘录等)及时交换。工程建设中应以通知单、 联络单方式。监理过程中形成的监理文件和资料,应按国家 有关竣工资料的规定,在工程竣工后,交建设单位归档。
(三)监理内容与职责
1、监理单位必须认真履行其监理职责,凡因监理单位失 职而造成工程建设工期拖延或经济损失者,业主有权提出更 换监理人员或解除监理合同,并视情况扣除部分或全部监理 费,有关责任人员要负相应的责任。因建设项目现场不具备 必要的监理工作条件,监理单位提出的方案不被采纳,从而 给工程造成延期或经济损失的,由责任方负责。具体内容由
双方在合同中协商确定。
2、监理单位人员,对原设计或施工方案提出合理化建议 被采纳后,由此产生的造价降低和工期缩短等经济效益,参 照国家有关规定或按监理合同规定的办法予以奖励。
3、监理任务:按监理合同进行施工实施阶段的全面监理 工作。对工程的进度、质量、投资目标进行有效的控制;进 行合同管理、信息管理;做好组织协调工作。独立、公证、 有效的对工程实施全面监理,维护业主委托项目的合法权益。 为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见,帮助业主 实现预定的合理建设目标。
4、监理主要业务内容包括:施工阶段、试运投产阶段和 竣工验收阶段的监理。
5、施工阶段
(1)综合方面:
① 全面管
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