朱红章 工程项目招投标与合同审计.pptxVIP

6.1.1 工程项目招投标的类型;2．按照招标的方式划分 我国工程项目招标还可分为公开招标和邀请招标两种主要类型。 公开招标，是一种无限竞争性招标。即由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标，是一种有限竞争招标。即由招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。;邀请招标与公开招标的主要区别反映在以下三个方面：第一，邀请投标不用公开公告的形式； 第二，接受邀请的单位才是合格的投标人；第三，投标人的数量有限。;6.1.2 工程项目招投标程序;1．工程项目报建;办理工程报建时应交验的文件资料有： ① 立项批准文件或年度投资计划； ② 固定资产投资许可证； ③ 建设工程规划许可证； ④ 资金证明。 工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后 ，连同应交验的资料一并报建行政主管部门。;2．审查建设单位资质;3．招标申请 招标申请包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业的等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。;4．资格预审文件、招标文件的编制与送审 公开招标需要进行招标预审的，只有资格预审通过的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。采用资格预审的招标单位需编写资格预审文件和招标文件，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。资格预审文件和招标文件按照有关部门规定须报招标管理机构审查的，审查同意后可刊登资格预审通告、招标通告。;5．发布招标公告或发出邀请书 按照《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人 采用公开招标方式时，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网或者其他媒介发布；招标人采用邀请招标的方式确定投标人时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资质良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。;6．审查投标人的资格 工程项目???标，一般在发放标书前招标人对前来投标的投标人进行资格审查，了解这些单位的资历、资质、信誉、财力和技术力量等情况。其目的，一是通过预审，保证参加投标的承包商具备承担工程项目实施任务的能力；二是通过预审，实施对工程项目的必要保护，限制那些由于政治、经济或其他原因不能参加投标的单位，保证招标工程项目能按招标要求和条件顺利实施。;7．工程标底的编制与报审;8．发出或发售招标文件;9．投标准备和投标;② 投标文件的编制 编制投标文件，实际上就是投标人按招标书中规定的各种文件，在核对招标单位所提供的工程量清单表中的工程量的基础上，采用合理工程定额标准填制工程量清单表中的单价、分项单价和总价，计算确定投标工程项目总造价的技术经济文件。投标文件的核心就在于标价的确定，故编制投标文件也叫做标。 ③ 标价的计算 工程项目的标价组成较为复杂，根据现行工程预算定额的基本规定，工程项目总造价一般包括直接费、间接费、利润和税金等，其中直接费包括人工费、材料费、机械使用费、临时设施费、施工用电用水费、脚手架费、施工小型机具费、工程试验费及分包费用等；间接费包括管理费、经营业务费、转包费、利息净支出、不可预见费、税金、劳动安全保险费等。;10．评标与决标;评标 所谓评标，是指招标单位组织评标委员会，对开标时已公开接受的标书进行筛选和评估，以选择最佳的标书作为决标和授予建设工程施工合同的对象。评标是在开标后到决标授标前的工作过程。 授标 招标人（业主）按照招标文件规定的标准，对所有符合要求的投标书进行评比，确定评标价格最低的承包商为中标单位（中标人）。;6.2工程项目招投标审计的目标和程序;了解和收集与工程项目招投标有关的资料 调查了解工程项目招投标情况 综合评价工程项目招投标的总体情况;6.3工程项目招投标审计的内容;6.3.2 建设单位资质的审计;6.3.3 招标申请的审计 对招标申请的审计主要是审核招标申请文件所包括的内容是否全面，是否符合工程项目招标的条件、所采用的招标方式是否合法。;6.3.4 资格预审文件、招标文件的编制与送审的审计 对资格预审文件、招标文件的编制与送审进行审计， 主要是确定招标人是否进行了资格预审。;资格预审工作组按照资格预审文件中规定的资格评审条件，对所有潜在投标人提交的资格预审文件进行评审； 资格预审完成后，资格预审工作组应提交由资格预审工作组成员签字的资格预审报告，并由招标人存档备查； 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间 、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。;6.3.5 招标公告或招标邀请书发布的审计;如果招标人采用邀请招标，审计