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讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法

(修订稿)

为进一步加强我市乡镇卫生院管理，转换运行机制，提高工作质量和效率，更好地为农村居民服务，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省基层医药卫生体制综合改革试点实施方案的通知》(黑政办发[2010]11号)结合我市2010年卫生院绩效工资实施情况，修订本办法。

一、工资构成

1、绩效工资以外工资（含岗位工资、薪级工资、提高10%部分、艰苦边远津贴、地林地区津贴、卫生费、护龄津贴和基础性绩效工资）。

２、绩效工资。

３、激励性工资。

二、绩效考核原则

(一)坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性。

(二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。

(三)坚持向“技术含量高，风险程度大、工作负荷强，管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。

(四)坚持定期考核与不定期督查相结合。卫生院及院班子接受卫生局的考核，院长负责组织对职工进行考核。

(五)按绩效分配原则。坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助，职工个人绩效工资挂钩，坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工妁工作积极性。真正做到“奖勤罚懒”。

三、绩效考核对象

卫生局所属各乡镇卫生院、院班子成员(院长、副院长)、在编的其他工作人员。

四、绩效考核内容

(一)对乡镇卫生院及院班子的考核内容

乡镇卫生院及院班子的考核内容：分设为基本医疗服务、公共卫生服务、新型农村合作医疗、乡村卫生服务一体化管理、人事财务管理、组织机构管理、安全稳定、群众评价与监督八部分并与卫生局签订的工作目标责任状相结合，实行百分考核。

(二)对乡镇卫生院工作人员的考核内容

全面考核德、能、勤、绩、廉、服务数量、服务质量等指标完成情况，实行百分考核。

1、德、能、勤、绩、廉：主要考核遵纪守法、遵守规章制度、医疗核心制度的执行、因病施治、廉洁行医、医患和谐、团结协作、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行及各项便民惠民措施的落实情况等。

2、服务数量：主要考核门诊诊疗人次、住院人次、门诊次均费用、住院次均费用、实际占用床位、医技检查与治疗人次、药剂调配处方数、公共卫生服务项目完成数量及新农合、财务、后勤科室完成相关任务情况等。

3、服务质量：主要考核医疗文书(包括门诊病历、门诊登记、传染病报告、住院病历等)合格率、出入院诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、消毒隔离管理、整体护理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等；药剂配药合理规范、公共卫生服务项目合格率、辅助检查准确率、阳性率，新农合制度执行情况，财务制度执行情况及后勤服务完成质量情况。

4、群众满意度：是指听取群众的意见，对每个职工实行满意度测评，每个月发20张测评票。

5、否决性指标：是指发生医疗责任事故、挂床骗保、违反计划生育政策，非法接生、引产、药流，进行胎儿性别鉴定，出具虚假医学证明以及医德医风败坏的实行一票否决，当月有否决票的，当月无绩效工资。

五、绩效考核方法

(一)考核体系

建立卫生局对乡镇卫生院、卫生院对科室、科室对个人的三级考核体系，卫生局、卫生院分别成立绩效考核小组，卫生局考核小组由局长、主管局长及相关业务科室负责人组成。卫生院考核小组由院长、副院长和不少于３名职工代表组成(考核组成员为奇数)。

(二)卫生局对卫生院及院班子成员的考核

市卫生局依据《讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法》和卫生院与卫生局签订的目标责任状相结合进行考核。

(三)卫生院对职工考核

1、乡镇卫生院依据职工工作性质和岗位设置情况，分为医疗、口腔、护理、药剂、医技(包括心电图、B超、检验、放射等科室)、公共卫生、财务、后勤等考核单元。

2、卫生院在市卫生局的监督指导下，依据卫生局制定的《讷河市乡镇卫生院实施绩效工资考核办法》和本单位制定的绩效工资考核办法及评分标准，对其职工进行考核。

(四)确定岗位系数

岗位系数、职称系数由卫生院根据不同岗位的专业性、劳动风险、技术含量以及职工的职称、兼职情况确定，岗位系数在0.8—1.2之间，职称系数在0.1－0.5之间。兼职可适当增加岗位系数。

(五)绩效工资核算方法

班子个人奖励性绩效工资=卫生局拨付的奖励性绩效工资总量÷卫生院职工数×班子个人提取