GBT29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.docx

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GBT29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

目次

前言

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4应急预案编制程序

5应急预案体系

6综合应急预案内容

7专项应急预案内容

8现场处置方案内容

9附件

附录A(资料性附录)生产安全事故风险评估报告编制大纲..

附录B(资料性附录)生产安全事故应急资源调查报告编制大纲.

附录C(资料性附录)应急预案编制格式和要求

参考文献

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前言

本标准按照GB/T1.1--2009给出的规则起草。

本标准代替GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。与GBT29639--2013相比，除编辑性

修改外主要技术变化如下：

修改了应急预案编制程序(见第4章，2013年版的第4章):

应急预案编制中将应急能力评估修改为应急资源调查(见

4.5,2013年版的4.5);

细化了应急预案评审内容(见4.8,2013年版的4.7);

修改了综合应急预案的要素内容，去掉编制目的，将风险评

估结果放入附件(见6.1和第9章，2013年版的6.1);

修改了专项应急预案的要素内容，增加了适用范围，去掉事

故风险分析(见7.1,2013年版的7.1);

补充了应急预案附件组成，增加了9.1生产经营单位概况、

9.2风险评估的结果和9.3预案体系与衔接(见9.1、9.2、9.3);

增加了附录A“生产安全事故风险评估报告编制大纲”、附

录B“生产安全事故应急资源调查报告编制大纲”(见附录A.B).

本标准由中华人民共和国应急管理部提出。

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本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SACTC288)归

口。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：

一GB/T29639-2013.

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1范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案

的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预

案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引

用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)

适用于本文件。

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

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应急预案emergeneyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应

急准备工作方案。

3.2

应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案面模拟开展的应急活

动。

3.4

应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及

审定过程。

4应急预案编制程序

4.1概述

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌

面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。

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4.2或立应急预案编制工作组

结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员(如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员)参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代

表参加。

4.3资料收集

应急预案编制工作组应收集下列相关资料：

a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术

标准及规范性文件；

b)企业周边地质、地形、坏境情况及气象、水文、交通资料：c)企业现场功能区划分、建〔构〕筑物平面布置及安全距离资

料：

d)企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估

资料；

e〕本企业历史事故与隐惠、国内外同行业事故资料；

f属地政府及周边企业、单位应急预案。

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4.4风险评估

开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告(编制大纲参见附录

A),其内容包括但不限于：

a)辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生

产安全事故类别；

b)分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影