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试析安全生产工作中的“等边三角形”

要搞好平安生产工作，必需贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，提高熟悉，明确职责，落实责任，努力构建平安生产工作中的等边三角形，才能更好地做好平安生产工作。

何谓平安生产工作的等边三角形？平安生产工作的等边三角形就是政府熟悉、部门监管、企业责任是3个点，这3个点就是3个主体，连成的图形必需是等边三角形。每个顶点、每条边都担当着同样的份量，少了哪个点、少了哪条边、或者所担当的力气有悬殊，那么，这个等边三角形就会变形，就会消失熟悉不到位、职责不明确、责任不落实等问题，导致平安事故的发生。

政府对平安生产工作的熟悉程度打算这个地方对平安生产工作的重视程度。这是做好平安生产工作的基础。温家宝总理指出：我们必需树立正确的政绩观，抓经济进展是政绩，抓平安生产也是政绩。所以，各级政府要充分熟悉平安与进展的辨证关系，平安是进展的基础，没有平安的进展不是科学进展，没有平安的进展不是社会文明进步的进展，是畸形的进展。放任没有平安生产许可畸形怪胎的进展，就会造成社会的不稳定，会阻碍整个社会经济的进展和社会的文明进步。只有重视平安生产工作的领导，才会想方法解决平安生产工作的实际问题，经费上舍得投入，装备上、人员上舍得加强。生产平安隐患的综合治理、应急救援演练等等，只有政府重视，领导牵头，部门才会重视，才会形成整体合力。所以，必需强调政府的熟悉主体责任。现在，上级政府对下级政府的考核，已把平安生产经费的投入、干部的任用等与政绩挂钩，路子走对了，关键在求真抓落实。

监管部门是平安生产真正的监管主体。首先是明确职责。要一事一管，不能消失齐抓共管，最终谁都不管的现象。对各重点领域重点行业的平安监管，职责要明确，不能模糊不清。对此，国务院平安生产委员会办公室已作了明确规定，但，各地区在贯彻落实之时，还要留意分解细化。对矿山平安监管，私挖烂采、探矿和未取得平安生产许可的，其监管主体应归国土部门；取得平安生产许可的，其监管主体应归平安生产监督管理部门；全部火工用品的运输、储存、使用一律由公安部门。对危急化学品的平安监管，运输平安归交通部门，储存平安归平安生产监督管理部门。对建筑平安，其平安监管应属于建设部门。对特种设备平安监管应归质监部门。等等，这些都应当明确到部门，只有这样，一旦发生平安事故，才能有针对性的追究责任单位、责任人的责任。职责不明确，发生平安事故，一杆子扫下去的方法要不得。人人自危的工作环境不是科学管理，不是人性化管理，不利于工作的主动开展。其次是狠抓落实。根据一岗双责制度，仔细落实各监管部门的工作职责。加强政治学习，把平安生产工作当作一项政治任务来抓，要有压力，才有动力；加强业务学习，把平安生产工作当作自己的份内事来抓，要充分熟悉到重要工作在平安，自己的出路在平安，前途在平安。并依据所监管的工作，自觉学习提高，不断增加做好平安生产监管工作的力量和水平，不断加强完善平安生产监管措施，切实落实好各项平安生产工作，有效预防各类平安事故的发生。再次是有奉献精神。平安生产监管工作的任务艰难，困难不小，责任重大。有些地区开玩笑把安监局长视为没人抢的领导岗位，实际上，对这种认为最简洁的解释就是怕担责。对天来说，平安生产大于天；对地来说，平安生产重于泰山；对人来说，平安就是生命。天地间，人为贵。平安生产工作实在太重要了。一旦没了平安，就没了帽子、没了位子、没了票子、没了房子、没了车子、没了妻子、没了孩子。一个月你有25天跑企业，5天在办公室做业务，突然一天晚上出了事，照样追究责任。平安生产工作实在太危急了。所以，这样重要而危急的工作岗位，安监员要有胆有为，有奉献精神，多栽刺少栽花，对平安检查要细致入微，对隐患要下狠心整治，对责任单位、责任人要坚持原则，秉公办事，毫不手软，隐患不排解不罢休，问题得不到解决不撤兵。

生产经营单位是平安生产的责任主体。生产经营单位要担当本单位的平安生产主体责任，并对未履行平安生产主体责任导致的后果负责。企业主要负责人是第一责任人，对落实本单位平安生产主体责任全面负责。生产经营单位要建立健全平安生产责任制度及各项规章制度，依据法律法规、国家标准和行业标准，制定平安生产规章制度和操作规程，保证平安生产资金的投入，加强平安生产基础管理，搞好职工平安教育培训，正确处理好平安与生产、平安与效益、平安与进展的关系，严格遵守有关平安生产法律法规，增加平安生产自我约束力量，要增加平安意识，坚决杜绝说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。监督管理部门要切实加强宣扬，对平安生产做得好的、先进的生产经营单位，要大张旗鼓的表彰、宣扬，对因工作马虎、存在侥幸心理导致严峻后果的，要赐予严惩。要坚决杜绝企业肇事，政府买单的不良现象；要有敢把手续不齐全、隐患不整改造成严峻后果的企业搞破厂的胆