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地籍管理

一名词解释：

地籍：指国家为一定目的，记载土地的位置.界址.权属.数量.质量.地价与用途（地类）等基本状况的图薄册。

地籍管理：（1）指国家为研究土地权属.自然.经济状况并建立地籍图.簿册等而实行的土地调查.土地登记.土地统计.地籍档案及地籍管理信息系统等工作措施。（才）

（2）为针对地籍的建立.建设和提供应用所展开的一系列（管理）措施。（书）

土地分类：根据土地的异同性对土地按类进行划分与归并的过程。

土地分类标志：对土地进行归并划类时用的分类指标或分类标准。

地籍调查：指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置.界址.权属.数量.质量和用途等基本情况，并以图.薄表示，为土地登记.核发证书提供依据的调查工作。

宗地：指法律上具有统一土地权属的独立成片的土地范围。（《城镇地籍调查规程》规定，宗地是指由权属界线所封闭的独立权属地段）

地籍测量：地籍测量是指在土地权属调查的基础上，为获取和表达宗地权属界址点线位置形状数量质量等基本地籍信息所进行的测绘工作。

土地分等定级概念：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。

二填空.简答：

地籍分类：

（1）按地籍主要功能及变化分类：①税收地籍②产权地籍（法律地籍）③多用途地籍（现代地籍）

（2）按地籍开展的先后时序分类：①初始地籍②日常地籍

（3）按地籍开展范围及对象特征分类：①城镇地籍②农村地籍

（4）按地籍手段及成果形式分类：①常规地籍②数字地籍

2.地籍管理基本内容：（1）土地调查（2）土地登记（3）土地分等定级（4）土地统计（5）地籍档案管理

3.土地分类体系：（1）土地自然分类体系（土地类型分类体系）（2）土地评价分类体系（土地生产潜力评价体系）（3）土地利用分类体系

4.土地利用分类采用线分类与面分类相结合的混合分类法。

5.我国土地利用分类系统：

1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类：８个一级类、４６个二级类。

1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。

③2001年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。

④2007年国土资源部颁布的《土地利用现状分类》，采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

6.土地利用现状调查程序：书本71页，流程图书本63页

7.土地调查的内容：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查

8.两次全国土地调查：第一次全国土地调查（1984-1996）第二次全国土地调查（2007-2009）

9.土地利用现状调查的基本技术方案：概查，详查

10.地籍调查的类型：①根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查；②根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查

11.据地籍调查的目的及地籍管理实际需要，权属调查和地籍测量是调查的主要内容：

（1）权属调查：现场（宗地，位置，界线）→地籍调查表→宗地草图

（2）地籍测量:测量（宗地，形状，界限）→地籍图→面积计算

12.初始地籍调查的基本程序（需理解各步骤的详细工作，书本102-104页）：①准备工作；②权属调查；③地籍测量；④资料整理；⑤检查验收。

13.土地分等定级体系：

14.城镇土地分等程序步骤：

（1）确定城镇分等土地因素及权重：方法主要采用特尔非法，因素成对比较法，主成分分析法，层次分析法等。

（2）城镇分等对象因素分值计算：

①因子分值计算公式：②城镇土地分等对象的因素分值计算③城镇土地分等对象的综合分值计算

（2）城镇土地等别划分：

①城镇土地等初步划分原则：

1）城镇土地等按综合分值分布状况划分

2）土地等数目，依不同区域行政级别所包含的城镇数量，差异复杂度而定

3）任何一个综合分值只能对应一个土地等

4）按综合分值与区域状况确定2-3个不同的分等初步方案

②城镇土地等初步划分方法：数轴法，总分频率曲线法

③城镇土地等的确定

（4）城镇土地分等成果应用

15.农用地定级方法：修正法，因素法，样地法

样地法定级指数计算：

县级标准样地（乡镇级比照样地）→级别划分

样地法中定级因素选取

样地法中定级指数计算：

设置标准样地

编制因素分级计分规则表

1）因素分级，2）编制标准样地特征分值表，3)编制定级因素计分规则表

编制特征属性等值区图

计算定级指数1）计算单元计分量，2）计算定级指数