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“智慧xx都市”建设总体规划

二〇一六年一月

目录

TOC\o"1-2"\h\z\u一、前言 1

（一）规划背景 1

（二）规划范畴 2

（三）规划期限 2

（四）规划根据 2

二、现状与需求分析 4

（一）发呈现状 4

（二）面临机遇和挑战 11

（三）建设需求 12

三、指引思想与建设目的 14

（一）指引思想 14

（二）基本原则 14

（三）建设目的 16

四、总体架构规划 20

（一）业务架构 20

（二）总体架构 21

五、重点项目规划 25

（一）两个基本 25

（二）五个平台 29

（三）九大应用 34

六、产业带动规划 59

（一）带动机制 59

（二）带动筹划 60

七、建设运营规划 65

（一）建设运营主体 65

（二）建设进度筹划 66

（三）建设运营模式 68

八、保障办法体系 71

（一）组织保障 71

（二）政策保障 72

（三）体制保障 73

（四）资金保障 74

（五）人才保障 75

附件一：“智慧xx”建设项目表 77

附件二：“智慧xx”建设项目管理办法 84

附件三：“智慧xx”信息化人才培训管理办法 87

附件四：“智慧xx”信息资源共享管理办法 89

前言

当前咱们正面临全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革，同步知识经济进一步发展，信息资源日益成为重要生产要素，信息化在国民经济和社会发展中引领和支撑作用进一步显现。在此背景下，某些国家、地区和都市环绕自身发展战略需要，纷纷选取相应突破重点，作为将来5-信息化建设发展战略。如新加坡提出了建设“智慧国”建设筹划，国内某些都市则提出了如“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”、“智慧南京”等发展战略。

现状与需求分析

发呈现状

发展基本

我市紧扣“建设科技都市，智慧xx”总体目的，着力转变发展方式，不断提高发展质量。实现了产业规模、经济规模持续增长，信息化进程加快推动，信息基本设施不断完善，为“智慧xx”建设奠定了一定基本。

产业经济稳步增长

我市致力于调节产业构造、做大产业化发展，使农业、工业、服务业得到全面发展，产业经济基本进一步夯实。全市实现地区生产总值1069.34亿元，增长10.3%；城乡居民人均可支配收入达21114元，增长1972元，增长10.3%；农民人均纯收入8584元，增长982元，增长12.9%。

农业农村经济稳中有升。粮食产量151.22万吨，增长4.78万吨，增长3.26%。当代农业加快发展，合计建成农业、林业、畜牧、水产等当代示范园区22个。新农村建设加快推动，新建新村聚居点148个、新农村综合体5个。启动兴水惠民“五年行动筹划”，农村生产生活条件明显改进。

工业经济提质升位。大力实行创新驱动发展战略，着力推动产业构造优化升级，全面提高新型工业化发展水平，全市规模工业增长值达538.8亿元，增长11.2%；实现利润总额100.04亿元，增长27.7%。大力发展高新技术和战略性新兴产业，新增国家高新技术公司11户，新建创新型公司32户。xx经开区成功升级为国家级经济技术开发区，并列入全省重点产业园区“51025”发展筹划。

第三产业提档升级。全市第三产业增长值实现231.69亿元，增长10.7%，超过地区生产总值增速；新增限额以上商贸流通公司287户，实现社会消费品零售总额316.12亿元，增长14.5%。提高改造特色街区。新建和改造提高城区原则化农贸市场7个。大力发展旅游业，全市旅游总收入实现110.29亿元，增长28.0%。

城乡环境持续改进

多措并举加快新型城乡化进程，城乡环境持续改进。全市新增建成区面积16.1平方公里，城乡化率达到42.67%。

注重推动规划编制。合计投入1.2亿元，完毕xx都市总规修编和13项专项规划、8项控规、4项都市设计编制工作。

加快推动xx新城建设。全市新开工项目59个，续建54个，竣工28个，完毕投资142.8亿元。

同步推动旧城改造。全市实行旧城改造项目47个，完毕投资9.3亿元，多条主次干道改造基本完毕。夯实推动都市创立，加强市容环境卫生专项治理，荣获“省级园林都市”、“四川省城乡环境综合治理环境优美示范都市”、“四川省环保模范都市”称号，第三届省级文明都市通过验收。

生态环境得到改进。都市生活污水解决率达到85%，生活垃圾无害化解决率达到94%，保障了23.67万农村人口饮水安全问题。强化环境约束和节能减排，顺利完毕重要污染物总量减排任务，城区空气质量达到和好于国家二级以上天数310天，全市森林覆盖率达