山东路桥-集团企业组织结构诊断报告书.docx

山东省路桥集团有限公司

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组织结构诊断报告书

目录

TOC\o1-2\h\z\u1．核心业务价值链分析 1

1.1价值链分析法的基本原理 1

1.2路桥集团的核心价值链分析 2

2．组织设计的原则 4

2.1目标统一原则 4

2.2分工明确原则 4

2.3相互协调原则 4

2.4因事设职和因人设职相结合原则 4

2.5统一指挥的原则 5

2.6责权利相统一的原则 5

2.7精干高效原则 5

2.8组织弹性原则 5

3．集团当前的主要组织结构问题诊断与分析 6

3.1部门职能诊断和分析 8

3.2管理管控层次与幅度诊断和分析 10

3.3组织职权诊断和分析 13

3.4横向联系诊断和分析 16

3.5业务流程诊断和分析 16

3.6组织运行诊断与分析 18

4.组织结构问题诊断总结与建议 19

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组织结构诊断

1．核心业务价值链分析

组织是为了达到共同目标，通过分工和协调结合起来的人员的集合形式。组织工作是以组织目标为依据，将实现组织目标必须进行的各项业务活动加以分类组合，划分不同的管理管控层次和部门，并将各类活动所必须的职责、职权授予各层次、各部门的组织成员以及规定这些层次和各部门之间的相互配合关系。组织工作的基础是各项业务活动的分类组合。下面用价值链分析法对这些业务活动进行分析。

1.1价值链分析法的基本原理

价值链分析法，即运用系统性方法来考察企业各项活动及其相互关系，从而找寻使企业价值增值的业务活动。价值链分析的核心是将企业的所有资源、价值活动与企业的战略目标紧密连接起来，以价值增值为目的，形成一套简明而清晰的结构框架。新的价值链是组织工作下一步的基础。

集团当前的价值活动分为基本活动和支持活动，如下图：

辅

助

活

动

企业基础设施

人力

资源

开发

技

术开

发

采

购

基

本

活

动

内

部

后

勤

生

产

经

营

外

部

后

勤

市

场

营

销

服

务

图1企业价值链分析示意图

价值链模型反映出了企业生产经营活动的历史、重点、战略以及战略实施的方法。企业所创造的产值如果超过了其成本，便有利润；如果超过了竞争对手，便拥有更多的竞争优势。

企业的价值活动可以分为基本活动和辅助活动两大类。基本活动指的是生产经营的实质性活动，一般可以分为内部后勤、生产经营、外部后勤、市场营销、服务等五大类活动。支持活动是指用以支持基本活动而且内部之间又相互支持的活动，包括采购管理管控、技术开发、人力资源管理管控和企业基础设施等。图上的虚线表明采购管理管控、技术开发、人力资源三种支持活动即支持整个价值链的活动，又分别与各项具体的基本活动有着密切的联系。企业基础设施，既指厂房设施、机器设备等硬件合适的内容，也包括总体管理管控、相关计划、财务、法律、质量管理管控、公共关系等大量软件合适的内容。企业基础设施支持整个价值链的运行，但不具体针对某项特定的活动。

1.2路桥集团的核心价值链分析

集团核心价值活动的合适的内容：

基本活动：

内部后勤：包括设备调配，设备维护，物料调配等；

生产经营：公路桥梁工程、市政工程、交通工程及港口码头工程的建设等；

外部后勤：相关文件整理、相关图件绘制、报告编写等；

市场营销：包括营销宣传、业务招投标，市场信息收集等；

服务：施工合适的方案设计，现场施工指导，现场施工方法开发，技术咨询等。

辅助活动：

采购管理管控：包括采购策略、选择供应商、实施采购、采购质量控制、供应商评价、产品质量反馈等；

技术开发：新仪器设备设计、革新，施工方法研究，资料汇总、统计、存档，市场研究、招投标支持、改良反馈等；

人力资源管理管控：包括人力资源规划、人才招聘、录用和培训、薪酬、考核等；

基础设施：包括总体管理管控、相关计划、财务、法律、质量管理管控、公共关系等。

辅

助

活

动

动

企业基础设施

人力

资源

人力资源相关计划

人员招聘

培训

薪酬

考核

技术

开发

新仪器、设备研制

现场施工指导，现场施工方法开发

生产统计

招投标支持

技术跟进和改良反馈

采购

采购相关计划

采购招标选择供应商

实际采购、采购质量控制

供应商评价

产品质量反馈

基

本

活

动

内部后勤

生产经营

外部后勤

市场和销售

服务

设备调配，设备维护，物料调配等

公路桥梁工程、市政工程、交通工程、港口码头工程的建设

相关文件整理、相关图件绘制、相关报告编写

业务招投标、公关工作、协调各方面关系、市场信息收集

施工组织设计、施工方法研究、技术咨询

利润

利润

图图2集团价值链分析图

路桥集团的核心价值链活动是由以上的基本活动