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我国村级财务管理体制研究国内外文献综述

目录

TOC\o"1-2"\h\u24086我国村级财务管理体制研究国内外文献综述 1

136961.2.1财务管理 1

272491.2.2村账乡代理 1

223961.我国村级财务管理体制的发展史 2

298103.当前加强村级财务管理所采取的对策。 3

67211.2.3国外村级财务管理的模式 4

30708参考文献 4

1.2.1财务管理

财务管理是一项综合性极强的工程，它是通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。格林（1987）出版了《财务管理》，此书的面世可称之为财务管理学科正式诞生的标志。米德（1910）年提出企业该如何最有效的筹集资本，为企业发展提供资金支持。洛弗在20世纪30年代提出企业要重视资金周转问题。罗斯认为资金的运用是否有效必须要成为大家研究财务问题时关注的重点。JoelDean（1951）提出了财务管理关注点不仅是融资，更需要重视现有资金的管理。H.M.Markowitz（1952）提出了计算衡量投资风险的计算方法，即投资收益率的方差。马科维茨（1959）从收益与风险的计量入手，研究各种资产之间的组合问题。弗兰科·莫迪利安尼和米勒在1958年共同提出了MM理论。20世纪60年代，WilliamSharpe、JohnLintner等在马克维茨理论的基础上，提出了著名的资本资产定价模型（CAPM）。法玛（Fama）和米勒（Miller）在1972年出版的《财务管理》，标志着西方财务管理理论已发展到成熟阶段。80年代中后期以来，国际财务管理、财务管理信息系统、电子财务等的产生，使财务管理的发展更加丰富和多元化。

1.2.2村账乡代理

追溯我国村级财务管理的起源，它是在社会主义革命和建设时期，农民在自愿和互利的前提下，以从事农业生产为主组织起来的集体经济组织，合作社的成立相应催生出了我国的村级财务管理。

尽管我国学术界对农村财务管理也给与了关注，做过一些分析和研究，但通过阅读以往文章即可得知，研究多为理论研究，针对发展实践方面所进行的研究相对较少，且浅尝辄止，对问题探讨很表面，并未深入挖掘过。政府的不同部门也制定的有关村务公开和民主管理的文件、规定，但是政出多头，如组织部、纪委监察委、财政局、农业农村局等都从不同方面下发过关于村级财务管理的文件，各有侧重点，片面而未成整体。除此以外，一些长期工作在一线的财务工作者和关注村级财务管理的学者，会对存在的问题提出一些思考和建议。而具有真正指导意义和权威性的专著、理论尚未出来。村账乡代管只是政府部门在加强村级财务管理过程中探索出来的管理方式，尽管运行多年，依然有不少问题，亟待在实践中去完善。会计职业化管理、注册会计师审计监督制度等虽在企业中已运用多年，但可以说依然停留在企业层面，对同是与经济、会计、财务有关的村集体经济，涉足较少。

1.我国村级财务管理体制的发展史

国内在村级财务管理体制研究方面同国外相比，开始较迟。但为了规范村集体财务活动，政府先后颁布过一些政策。财政部在20世纪末首次发布了《村合作经济组织财务制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》，用于规范合作经济组织的财务行为。农业部2000年发布了《关于加强农村集体财务与资产管理工作的通知》，通知中提及要高度重视农村集体财务，采取多项措施加强农村集体财务与资产管理工作。2004年9月30日，财政部制定了《村集体经济组织会计制度》，该制度应农税改革而生，对村集体经济组织的会计核算进行了多方面的制度规范。从国家颁布的政策中不难看出，财务管理早已成了村集体经济组织不可或缺的一部分。但我们也看到，国家制定系列政策，是通过规范制度，加强外部监督等形式来实施的，而真正成形的理论和应用体系仍是空白，还需要学术界给予更多的关注。

2.农村财务会计管理现状的研究。黄莉（2018）认为在农村经济发展的过程中，农村组织结构和过去相比已经不同，为了在新背景下确保农村经济有序平稳发展，必须要通过加强对农村财务会计的集中管理，从而达到规范农村财务的目的。林立涛（2018）认为针对当前农村财务管理中存在的问题，必须要积极加强农村财务管理创新，对农村财务管理制度的规范问题，给予高度关注，同时通过审计、监督等各项措施促使农村财务管理走向规范化道路。吴静（2020）年认为农村经济管理尤其是财务管理不是一个单一工程，它牵涉面广，需要政府部门，村委会等基层部门的纵向联合，在相关制度作为保障的前提下，还需要财务人员用心琢磨，村级干部充分理解、支持和配合，更需要乡镇政府财务、纪检等有关部门的严格监管作为把控。王雁鸿（2020）认为尽管目前我国大部分地区都采取村账乡代理的管理模式，但是随着乡村振兴的推进，村级组织的发展