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2014级经济学专业第一学期
中国特色社会主义理论研究》课程论文
与发展
姓名:周志刚学号:(楷体4号)
【内容摘要】改革开发以来我国分配理论也得到了巨大的发展和创新,
经历了5次变革。文章分析了进一步改革的着力点。分配制度改革应从国
有企业分配制度、金融体系、税收制度、财政制度和社会保障制度等方面
入手。
【关键词】分配公平效益改革
改革幵放以来,中国共产党人依据马克思主义基本原理,从我国社
会主义初级阶段的基本国情出发,对社会主义市场经济理论进行了深
入的探索,建立了社会主义市场经济体制。我国的经济在改革开放三十
多年来一直保持着稳定的增长速度,人民生活水平得到很大程度的提
高,国家综合国力明显增强。在此期间我国的分配理论和分配制度也得
到了巨大的发展和创新,最大限度地提高了社会主义建设者的劳动积
极性、创造性,社会主义制度的优越性也得到了释放[1]。
一、分配理论的发展
1978年以来,中国在分配领域进行了一系列改革,大致可以分为
几个阶段
年到1987年,这一阶段在分配理论上主要是恢复社会主义
按劳分配的原则。重新界定了社会主义按劳分配原则,在个人收入分
配方面引入和体现利益机制,否定了在分配体制上的高度集中和平均
主义的分配方式。
(二)探索社会主义初级阶段分配方式
1987年党的十三大到1992年党的十四大召开前,在收入分配方
面,强调以按劳分配为主体,其他多种分配方式为补充,其中包括合
法的非劳动收入。
(三)探索适应社会主义市场经济的分配方式
1992年到2002年党的十六大召开前,这一阶段在分配理论上主
要是探索适应社会主义市场经济的分配方式。一是十四大明确提出建
立社会主义市场经济体制,这就使分配体制的改革走上了一条既遵循
宏观经济规律,又适合中国国情的正确道路;二是十五大报告明确提
出允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。提出要把按劳分
配和按生产要素分配结合起来,从而明确按生产要素分配的地位,是
对多种分配方式并存的制度的具体化;三是提出不断完善分配结构,
既要坚持效率优先,促进经济发展,又要兼顾公平,促进社会稳定。
(四)贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则和明确按要素分配的模式
年党的十六大召开后,在分配理论上主要是对按生产要素分
配的明确界定以及指出了如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的“两个
注重”原则。一是明确了劳动、资本、技术和管理是基本的生产要素,
同时也没有否认知识、资源、信息等生产要素在财富创造中的积极作
用;二是明确了生产要素按贡献分配;三是对效率与公平的关系做出
了清晰的回答。
五)初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平
党的十七大所提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平
的关系,再分配更加注重公平”的最新主张。十八大报告提出“提高
居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比
重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公
平。”这一主张把公平引人初次分配,为再分配创造了坚实的基础,
同时也大大减少了进行再分配的社会压力与社会成本。而把效率引入
再分配,充分正视了我国还是发展中国家的基本国情,还没有条件建
成高福利国家。
二、分配改革的着力点
改革不可能“毕其功于一役”。当前,分配制度改革又一次紧迫
地摆在人们的面前。在分配制度的改革方面,应着力展开下述改革:
(一)逐步扭转收入分配差距扩大趋势
距已进入不合理区间,并有不断趋于扩大、也就是不断趋于恶化的趋
势。为此,必须予以扭转。在分配政策上,要着力采取扩大转移支付、
强化税收调节、打破经营垄断、创造机会公平、整顿分配秩序等措施,
通过保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入,使收入分配差距
体现效率与公平的双重要求。
二)着力推进“两个提高”,优化分配结构
当前,居民收入在国民收入分配中所占的比重不足30%,劳动报
酬在初次分配中所占的比重低至12%,必须引起我们高度的注意。在
分配制度改革中,要实行倾斜政策,逐步提高居民收入在国民收入分
配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。一定要让广大劳动
者能够通过劳动富裕起来,一定要让广大居民能够分享到经济发展的
成果。
(三)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系
当前,在再分
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