关于城市文旅住宿体系建设的调研报告.pdf

发展、拉动经济增长、提升城市形象等方面发挥着积极作用。

为推动城市文旅住宿体系建设，促进文旅住宿业高质量发展，

市委政研室进行了调研，结合先行地区经验做法，提出了工

作建议。

一、城市区文旅住宿业发展现状及存在问题

目前，我市中心城区（不含偃师、孟津）有住宿场所*

余家，客房*万余间，床位*万余张。总体上看，中心城区基

本形成了涵盖高、中、低档住宿产品的文旅住宿体系，但整

个体系的结构层次还不完善，发展水平不够高，对文旅产业

支撑能力不足，与打造全国沉浸式文旅目的地的发展定位不

相匹配。主要表现在以下几个方面：

（一）文旅住宿供给总量不足。成熟完善的文旅住宿体

系，首先应该有数量充足的住宿产品，让游客“住得下”。

我市日均接待游客35万人次以上，旅游旺季日均接待游客

近130万人次。目前，我市尚无游客过夜率统计口径，按照

主要旅游城市平均约30%的过夜率计算，平时需床位约10

万张，旺季需床位近40万张。目前，中心城区床位总量不

能满足游客住宿需求，在旅游旺季更是供不应求。

（二）文旅住宿供给结构不优。成熟完善的文旅住宿体

系，产品结构应呈现高中低档占比合理、传统与新兴优势互

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中低端住宿产品为主，高端产品与新兴产品发展不足。高端

品牌酒店短缺，没有一家接待能力在600人以上的大型高端

酒店，四星级以上高端酒店仅15家，远低于西安的39家、

郑州的31家。住宿产品类型单一，以传统宾馆类住宿产品

为主，满足各类旅游群体消费需求的多元化住宿产品少，中

心城区度假酒店、主题酒店、公寓酒店、精品民宿等偏少，

星空酒店、汽车营地、露营帐篷、水屋船屋、木屋树屋等新

兴特色产品不够丰富。

成熟完善的文旅住宿

体系，不是单纯的为游客提供住宿场所，而应该提供有沉浸

式体验感的目的地住宿产品，让游客“慕名而来”。目前，

我市中心城区大部分住宿产品只提供基本住宿服务，融入其

他业态少，非住宿体验不丰富，在推动“酒店目的地化”、

打造更多有吸引力的文旅目的地产品方面发力不够。精品民

宿发展不充分，中心城区民宿仅有*家，远低于西安的1万

余家，且大部分民宿特色不突出，业态单一，品牌化、文旅

目的地型城市民宿不多。“住宿+”产品少，结合研学、剧

本杀、电竞等新文旅业态，创新打造“住宿+研学”、“住

宿+剧本杀”、“住宿+电竞”等新住宿产品不足，难以给游

客带来新奇、深度体验，产品黏性低、重复消费少，对游客

吸引力不强。体验场景不丰富，针对家庭出游、康体养生、

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面还有差距。住宿产品中植入儿童游乐场、健身房、SPA馆、

酒吧等特色功能场景不多，能够提供多元个性体验的文旅目

的地产品较少。

成熟完善的文旅住宿体

系，应该有标准化、规范化、高品质的服务，让游客“住得

好”。随着消费升级，游客对住宿环境和服务提出更高要求。

我市中心城区文旅住宿产品服务质量不优，游客满意度还需

提升，今年牡丹文化节期间，涉及文旅住宿的投诉中，服务

品质类占比近25%。在硬件上，部分住宿产品房屋、装修、

家具、卫浴等设施老化，消防、门禁等安全设施配备不到位。

比如，星级饭店通常每4至6年需要升级改造，但中心城区

大部分星级饭店十几年未进行更新；中低端住宿产品设备设

施老化、维修保养不及时的情况更为严重。在服务上，部分

住宿产品不能提供标准化、规范化客房、餐饮、保洁等服务，

服务人员整体年龄偏大，职业素养、服务技能、服务意识亟

待提高。在数智化水平上，“智慧酒店”建设进展缓慢，中

心城区住宿产品数智化水平整体偏低，能够提供智能入住、

智能机器人服务、智能客房等服务的较少。

二、原因分析

中心城区文旅住宿业发展存在的问题，表现在总量、结