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年煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收程序
4号)、《煤矿
建设项目安全设施监察规定》(国家安全监管总局令第81号)、《关于印
发煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法的通知》(安监总煤监
〔2015〕34号)、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工
作的通知》(煤安监监察〔2007〕44号)、《关于做好煤矿企业安全生产许
可证管理工作的通知》(煤安监监察〔2018〕22号)等文件规定,煤矿建设
项目安全设施设计审查与竣工验收工作应遵循以下程序:
一、设计审查及批复工作
(一)煤矿建设项目包括新建、扩建、改建三种类型。
1.新建项目,指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目。
2.扩建项目,指现有合法生产煤矿通过技术改造、能力核定、资源整合
等途径,使得生产能力增加的煤矿建设项目。
3.改建项目,指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全
设施,但没有增加生产能力的煤矿建设项目。
(二)煤矿建设项目在建设过程中或转入正常生产后有下列安全条件发
生重大变化,必须修改或重新编制安全设施设计并按规定经省级煤矿安全监
管部门批复同意。
1.煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地
质、地温、冲击地压等灾害类型升级的;
2.采煤方法及工艺发生变化的;
矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式等发
生变化的;
4.首采区及首采工作面布置发生变化的;
5.露天煤矿最终帮坡角、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变
化的;
6.安全设施设计审查批复后,一年内未进行施工的。
(三)申请煤矿建设项目的安全设施设计审查,应当提交下列资料:
1.各市上报的安全设施设计审查申请报告正式文件及申请表;
2.建设项目审批、核准或者备案的文件;
3.采矿许可证或者矿区范围批准文件;
4.安全设施设计相关资料;
5.初步设计相关资料;
6.其他需要说明的材料。
二、竣工验收工作
(一)煤矿主体企业负责组织对所属煤矿建设项目安全设施进行竣工验
收,并对验收结果负责。
(二)煤矿主体企业组织竣工验收时应从省或市级煤矿安全监管部门建
立的专家库中选聘相关人员开展竣工验收工作,同时应实行回避制度,凡与
建设、设计和施工单位有利害关系的专家不得参加该项目竣工验收。
20个工作日将验收方案
抄送直接监管的煤矿安全监管部门;验收结束后应将验收报告抄送直接监管
的煤矿安全监管部门。
(四)各市、县煤矿安全监管部门应当加强对煤矿建设单位的验收活动
和验收结果的监督检查,并在现场开展监督工作。
三、安全监管
(一)煤矿建设项目施工前,其安全设施设计应当经省级煤矿安全监管
部门审查同意。
(二)煤矿安全监管部门应当加强对安全设施设计审查和竣工验收的监
管工作,安全设施验收结果核查应与安全生产许可证安全生产条件现场核查
合并进行。
(三)煤矿建设项目必须按法律法规要求和安全设施设计批复组织建
设。发现下列情况,煤矿安全监管部门应当立即责令停工停产整顿,并暂扣
安全生产许可证。
1.建设项目安全设施设计未经审查批准,或者审查批准后作出重大变更
未经再次审查批准擅自组织施工的;
2.新建煤矿在建设期间组织采煤的(经批准的联合试运转除外);
3.改扩建矿井在改扩建区域生产的;
4.改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产的。对批准
的改扩建煤矿,其生产、建设区域不能严格区分或相互影响的,煤矿安全监
重新申请办理或变更安全生产许可证。
参考以下流程:
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