北宋的政治和改革.ppt

三、北宋的政治和改革*（藩镇）部下各数万劲兵，文武将吏，擅自署置；贡赋不入于朝廷，虽称籓臣，实非王臣也。——《旧唐书·李怀仙传》开封951—960郭威后周开封947—951刘知远后汉开封936—947石敬瑭后晋洛阳923—937李存勖（xu)后唐开封906—923朱温后梁都城存在时间创建者政权五代简表1在短短的五十多年的时间里，中原政权几易其主，这会有什么影响？2藩镇割据与五代十国局面的出现，反映了什么本质？（中央集权和地方分权的矛盾）宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处，及系马的老槐树。《续资治通鉴长编》卷二建隆二年(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！”1.杯酒释兵权2.收精兵削实权制钱谷:转运使(一)集中军权(二)集中政权－(三)集中财权—Ａ、宰相—相权一分为三Ｂ、废节度使Ｃ、州郡长官A三衙—禁军统领机构B枢密院—负责军务C“强干弱枝、守内虚外”的部兵原则受通判监督文臣担任1宋初中央集权的强化度支盐铁户部中书门下枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事（三司）宋太祖加强中央集权(1)中央：分割宰相权力(2)地方：废节度使，文臣知州，设通判。计相二府财政军事行政三司枢密院中书门下削实权的措施3、宋太祖集权措施利弊利：从根本上解决了自唐末五代十国以来的地方分权问题，促进了社会经济的发展。中国此后再没出现过大范围的分裂叛乱。3、宋太祖集权措施利弊利：从根本上解决了自唐末五代十国以来的地方分权问题，促进了社会经济的发展。中国此后再没出现过大范围的分裂叛乱。弊：（1）皇权过于集中，行政效率低。（2）为分化权力，机构臃肿，形成“冗官”（3）军制混乱，形成“冗兵”（4）政府财政开支巨大，形成“冗费”。3、宋太祖集权措施利弊中央和地方的矛盾尖锐，中央采取一定措施，未能完全解决问题，地方势力的存在影响中央统治。中央采取措施大力加强中央集权，削弱地方势力，基本解决地方对中央的威胁。“冗兵”的形成冗兵为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十分之九，造成“冗兵”问题。宋真宗宋仁宗宋英宗91万126万北宋士兵人数增长示意图116万富国之法1069年，宋神宗任命王安石为宰相，开始推行新法。王安石变法的核心内容是富国强兵。按土地数量、质量收税方田均税法增加政府收入，保障农业生产，限制高利贷剥削，打破大商人垄断。作用政府低息贷款“徙贵就贱，用近易远”兴修水利以钱代役政府低息贷款内容市易法均输法农田水利法募役法青苗法措施青苗法募役法下列措施中哪些引起了最大争议呢？强兵之法实行“省兵”措施，精减军队，裁汰老弱，归并军营，缩减编制，减少军队数量和军费开支。节省了军费开支，提高了宋军的战斗力，避免了地方的不安定因素，减少官府负担作用选派有经验的军官专门负责各地区军队的军事训练。百姓自愿申请给官府养马，养马户可减免部分赋税。组织农户习武，轮差巡查，维护地方治安。内容将兵法保马法保甲法措施武学习武图*