日本智慧城市发展推动现状及战略.pdfVIP

慧城市

日本智慧城市发展推动

现状及战略

建设单位：

们的生活和工作，使之能够适应日益加速的社会节奏。为此，日本政

府于年7月推出《i-Japan2015战略》，聚焦与公众日常生活

密切相关的电子政务、医疗和人才培育等三大主要领域，借此发展社

会经济，激发活力，实现自主创新。

电子政务领域

日本政府提出通过完善相关法律制度和体制推动电子化政府和

电子自治体建设。一方面，设置CIO职位，并给予副首相级别的必

要权限和相关辅助专家，统筹协调，加强中央与地方的通力协作，加

快行政体制改革。另一方面，为了简化行政事务，在执行原有计划的

基础上确立计划-执行-检查-行动的PDCA体制，以信息技术为手

段促进新行政改革，打造高效、透明的政府行政。特别要求为国民

提供一站式行政服务，并且通过各种渠道便可参与电子政务。

1.1.2.医疗领域

电子保健记录和远程医疗建设是日本打造智慧医疗的重心。医疗

机构通过电子保健记录获取患者保健信息，根据历史诊断信息既能避

免多次重复检查，还可减少误诊概率;同时，处方信息的电子化，便

解决偏远地区医生短缺等问题，日本推行区域医疗机构合作模式，

为偏远地区患者提供远程医疗服务，使其足不出户便可接受就诊，享

受高质量的医疗服务。同时，为实现诊断工作的准确和便捷，日本政

府加大了医疗机构的信息化基础设施建设。

日本主要采取了三项措施和行动∶推动信息通信技术在课目上

的使用，发展信息教育;针对高水平信息通信技术人才，建立长效稳

定的培育体制;普及完善校园信息化基础设施，提升信息通信技术在

远程教育等教育支持活动中的使用程度，推动大学信息教育。

1.2.建设现状

继BRICs（金砖四国，指巴西、俄罗斯、印度、中国）之后，越

南和印尼经济的快速增长再次引起了全球的关注。而这两个新兴国家

都在进行智能城市的建设，对此，日本政府积极提供支援。

1.2.1.城市化程度迅速提高的预测

越南首都河内市以及商业城市胡志明市都已经开始了智能城市

的建设。越南约有8600万人口。随着经济开放，国民生活日渐富裕，

1990～2010年二十年间，人口约增加了2000万。城市数量也从

645座增加到了2010年的755座。每年约有80万人在

新的城市开始居住、生活。

城市化程度（居住于城市地区的人口比例）不断提高，1990年

仅为19.5%，到2010年已经上升到30.2%，预计2030年可达到45%。

但与快速向城市化发展不相匹配的是，城市基础设施建设并没有

赶上。早晚高峰时段，无数的摩托车塞满道路的熟悉场景至今也未有

改善。城市生活中的垃圾处理问题也变成了一大社会问题。

越南期望到2020年，能实现从大米、石油等原始产品出口国到

工业产品出口国的转型。而建设吸引外国企业投资的工业园区以及进

出口贸易所需的机场和港口成为当务之急。

担任越南城市计划开发协会代表的原建设部副部长陈玉政

（TranNgocChinh）说道∶我们要在推进工业化的同时，通过智能

城市的建设大力扶植智能城市相关产业。可以预想的是，在这一经济

发展过程中，农村人口将加速向城市移动。

河内市向西约30公里的和乐高科技园区是越南智能城市建设项

目的代表。该园区与集聚IT（信息技术）产业的工业园区（高新园）

一起，推进新城市的建设。通过高速铁路和高速公路织成的交通网络，

平方公里拥有人口超过5万的城市。

JICA（国际合作机构）也大力支持工业园区的开发计划。

中部经济区也有项目正在进行。通过港口建设的完善，该经济区

与亚洲各国进行着频繁的商业交流，并计划把该地区建设成拥有22

万人口的城市。同时，位于南部的胡志明市