奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年).doc

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奉化市教育系统法制宣传教育

第六个五年规划（2011—2015年）

为贯彻落实国家、省、宁波市法制宣传教育第六个五年规划和中共奉化市委、奉化市人民政府转发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（市委〔2011〕26号），结合我市教育系统实际，制定本规划。

一、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中小学法制教育指导纲要》，紧紧围绕《奉化市教育改革和发展“十二五”规划》确定的目标，按照建设“法治奉化”总体要求，坚持法制宣传教育与品德教育并重，法制宣传教育与法治实践相结合，整体推进、突出重点、分类指导、注重实效，大力推进依法行政、依法治教和依法治校，大力培育和弘扬社会主义法治精神，积极促进校园文化建设，为办人民满意教育，创建“省教育现代化市”营造良好发展环境。

（二）工作原则

坚持以人为本。着眼于教师和学生学法用法的实际需求，采取喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在法制宣传教育中服务老师、服务学生。

坚持分类指导。根据不同学校和不同对象的特点和法律需求，因地制宜，分类施教，确定法制宣传教育的重点内容，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

坚持学用结合。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与法律援助、法律服务、矛盾化解相结合，着力解决师生、家长关心的教育热点难点问题。

坚持改革创新。把握新时期法制宣传教育工作的规律和特点，创新工作理念、工作载体、工作方法，拓展工作领域和范围，不断提高法制宣传教育的生机和活力。

（三）主要目标

总体目标：

适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合我市教育实际和教育改革发展需要，通过广泛深入开展法制宣传教育，切实提高教育行政干部依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的意识和能力，增强法治理念；进一步增强学校领导依法治教、依法治校的能力和自觉性；全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质。

具体目标：

法制宣传教育普及率有新提高，教育行政干部和教职员工的法制宣传教育普及率达到100%，在校青少年的法制教育普及率达到100%；依法治校活动有新拓展，积极开展“依法治校”示范校创建工作，法制副校长的聘任率达100%；校园法治文化建设有新突破，制定中小学教师和学生的申诉办法和现代学校制度，推出一批有质量的学生普法读本，培育一批有规模、高质量的青少年法制教育基地。

二、对象和要求

教育“六五”普法的对象：教育行政干部、各级各类学校广

德教育，注重道德实践，发挥好道德对师生思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，将品德教育与国防教育、禁毒教育和安全教育等其他专题性教育有机结合起来，充分调动并发挥各种教育资源在青少年学生法制教育工作中的作用。

（五）全面推进依法行政、依法治校。积极宣传和贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，健全行政申诉、复议等法律救济渠道，维护学校、教师、学生的合法权益。完善学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围。开展“依法治校”示范校创建工作，进一步规范学校办学行为。健全学生安全、伤害事故的应急处理机制和报告制度，建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力。严格落实《信访条例》，坚持慎重、依法的原则，及时处理信访案件。

（六）加强法制宣传教育科研工作。充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段：

宣传发动阶段：2011年上半年，市教育局着手研究制定教育系统五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的普法氛围。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年，市教育局和各级各类学校依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

检查验收阶段：2015年下半年，统一组织总结验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。市教育局要及时调整、完善教育系统普法教育依法治理领导小组，统筹协调、领导、指导局机关和全市教育系统的普法工作。各级各类学校要把“六五”普法工作作为一项重要内容摆上议事日程，要把法制宣传教育列入年度工作计划，确定工作机构或专门人员，认真组织实施，切实抓紧抓好。

（二）加强队伍建设。培养专兼职结合的法制教师队伍，加强教育系统普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全定期