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对我市发展旅游业的调查与思考

2014年，南水北调中线工程将实现汛后通水，届时，国内外广大游客将慕名而来，蜂拥而至。我市作为南水北调渠首市，交通便利，位置适中，势必成为广大游客到达的目的地。在这个大背景下，如何充分整合利用我市现有的旅游资源，立足现状，着眼发展，找准定位，形成对广大游客有一定吸引力的旅游线路，尽快使我市融入到河南省、南阳市的大旅游圈中，使关联度高、带动性极强的旅游业成为推动我市第三产业发展的“龙头”，使我市第三产业这个“短板”尽快变成“长板”。带着这些思考，近期，市委政研室、市旅游局对我市旅游业的发展情况进行了调研。

一、基本情况

我市人文旅游资源丰富，1996年7月被河南省政府明确为历史文化名城，现有名胜古迹和文物景点200余处（各级文物保护单位93处，其中，国家级2处、省级3处、市级88处）。2003年全市旅游资源普查统计显示，我市有开发利用价值的旅游单体101个。

1、已开发形成的景点：花洲书院：总投资1400多万元，占地百余亩，景点66处，集书院文化与园林建筑为一体，于2005年4月26日竣工开馆，为河南省重点文物保护单位。2008年9月被批准为国家3A级旅游景区，是我市旅游业发展的龙头景区。“编外雷锋团”事迹展览馆：总投资1700万元，占地277亩，于2003年2月26日竣工开馆。先后被省委宣传部、共青团河南省委命名为“河南省爱国主义教育示范基地”、“河南省青少年思想政治教育基地”，目前，正在申报“全国爱国主义教育示范基地”。我市也因此于2006年被命名为“中国第一雷锋城”。此馆已成为我省红色旅游的新亮点。东顶祖师殿：1993年修建，占地50余亩，主要建筑包括玉皇殿、祖师殿等10多处，是闻名一方的道教场地。此外，近年修建的古城广场、人民公园、湍河游览区等开放性的公众休闲观光场所，也成为我市具有现代化气息的新的旅游景点。它们在增添我市旅游内容的同时，既美化了城市环境，又提高了我市的城市品位。

2、待开发建设的景区（点）：邓国春秋园：位于我市城区东南2公里处，是邓氏祖先、第十九世邓国侯吾离的寝陵。邓州作为全球邓姓华人的发源地，在海内外邓氏后裔中影响很大。该项目总规划占地358亩，分南北两个大区。北区包括吾离陵建筑群、邓姓文化展示区、互动体验区建筑群、中心国字形祭祀区及神道景观等，南区包括邓林、邓墟遗迹园等。福胜寺景区：始建于宋朝，现福胜寺塔仍存，是国家重点文物保护单位。1988年塔下地宫发掘出金棺、银椁、佛骨、佛牙、舍利子等珍贵文物28件，在佛教界造成很大震动，成为颇有名气的佛教场所，是我市重要的旅游资源。整个工程建设拟分三期，当前景

势。高端媒体和地方媒体均缺乏对我市旅游的宣传。公共场所如火车站、汽车站、广场、饭店、游览区等缺少必要的旅游公共信息宣传，一定程度上影响了游客对我市旅游资源的认识和了解。

五是配套服务差距大。“吃、住、行、游、购、娱”是旅游业的六个主体要素，而目前在我市可以说是“吃无风味，住无高星级，行不畅通，游无景点、购无特色，娱无场所”，六个主体要素衔接不协调，发展不平衡，结合不紧密，使得整个旅游业支撑系统显得支离破碎，难以满足游客的要求，更谈不上互动效应。

三、机遇分析

在看到我市旅游业发展面临种种问题的同时，我们更看到我市旅游业的发展也面临着难得的机遇。

一是国家南水北调中线工程通水的轰动效应。建国后，我国已经建成的大型水利水电工程，像三门峡、小浪底、三峡大坝、红旗渠等，现均已在当地形成了强大的旅游资源，吸引了大量的中外游客，形成了广阔的旅游市场。南水北调中线工程穿越我国湖北、河南、河北、天津、北京五省市，全长1270公里，在我市全长37.4公里，途经九龙、张村、十林、赵集４个乡镇，中线总干渠的第一个控制性工程——湍河渡槽，是目前国内同类工程单跨最大、单跨流量最大、技术难度最高的工程。我市作为南水北调中线工程水源地、渠首段和引水闸所在地，按照国家规划，2014年汛后实现通水，届时国内外大量游客会慕名纷拥而至。

二是上级促进旅游业发展的政策和措施。省旅游工作会议对南水北调中线工程沿线城市，提出要整合南水北调中线工程沿线自然人文资源，建设体现地方特色和文化内涵，集人文自然景观游览、城市游憩、生态休闲于一体的生态文化旅游带。要整合红色旅游资源，打造特色鲜明的红色旅游精品线路。7月20日，在南阳市召开的南水北调中线5+13区域旅游合作联盟会议明确提出，要以“同饮一江水、联盟促共赢”为主题，大力整合南水北调中线工程沿线5省（市）和13个省辖市的旅游资源，通过完善旅游基础设施，实施旅游精品工程，强化旅游宣传推介，努力培育旅游产品，真正实现合作发展、互惠共赢的目的，确实达到以旅游业的大发展促进当地经济社会的大跨越。

三是我市的特殊位置和便捷的交通条件。我市是武汉、西安、郑州大