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论重庆Cbd的合理规模
1城市cbd的规划地域界定
中心商业区(gtc)的概念来自美国科学家伯克斯在1923年提出的“同心圆模型”。他认为,当时的酋长社区主要是商业活动和服务,而是其他公共服务和服务。
随着我国经济体制的转换尤其是土地有偿使用制度的建立,城市内部空间结构和土地利用形态正在进行着一轮重组。市场经济条件下,由土地级差地租规律所支配,通过土地功能置换,商贸、商务功能势必在空间上不断集聚,各个城市形成自身的CBD只是时间长短的问题。而上海的外滩一浦东CBD开发建设的巨大成功,以及北京的朝阳CBD规划建设的如火如荼,成为各个城市进行CBD规划建设的外在推力。继上海、北京两市之后,广州、武汉、南京、沈阳、关口州、重庆等特大城市先后提出了CBD规划建设的构想
在CBD的规划建设中,首当其冲的一个重要问题就是它的地域界定,确定一个恰当的地域边界是对CBD功能进行有效开发的前提。笔者以重庆市为案例,系统的介绍CBI)地域界定的工作思路、技术路线、研究方法以及主要结论。
2区域边界研究的概念和框架
1重庆cbd的地域界定
准确定出CBD的地域边界是一件十分复杂的事情,即便是对CBD已有多年研究的西方学者,在著作中也常常把CBD(中心商务区)和downtown(城市中心区)混淆在一起,并且给不出清晰的定义
进行CBD的地域界定原因有两:①我国市场经济的发展不过短短十几年,目前还没有一个城市形成完善的CBD;虽然重庆在历史上曾经有过短暂的CBD雏形,但经过几十年计划经济的发展,目前也没有真正意义上的CBD
CBD的地域界定是其规划建设的前提;但在确定了边界之后,也不必将之视为一条功能固定、不可逾越的“鸿沟”。
cbd规划的原因
从本质上看,重庆市CBD的规划建设带有明显的二重性。西方的CBD在完全市场经济的条件下经过长时间自然演变而形成,是一个具有市场属性的概念。但重庆的现状离成熟的CBD还很远,既然CBD对经济发展起到积极的作用,就不能等上100年让它去慢慢形成,而应该在它发展的趋势上,努力的推动它、引导它,争取在短时间内形成充满活力和吸引力的重庆CBDo从这个角度看,CBD的建设又带有一定的计划经济色彩。
正是由于同时具有市场和计划的两种属性,重庆市CBD的范围界定在技术手段上既不能完全照搬西方的几种方法,也不能脱离现状、违反市场经济规律。
重庆cbd的地域范围确定依依依职权进行的土地
通过对国内外城市CBD的静态归纳比较,以及对重庆市CBD发展的相关因素进行动态定量预测,从就业人口和用地两方面确定重庆市CBD的规模;在确定规模之后,再按照CBD功能的要求,从基准地价、现状功能单元分布、墨菲指数、交通网络、用地存量等五个方面进行综合判断,进而划定具体的地域范围;最后针对划定的地域,结合重庆市现状进行检验和解释(见图Do
3建筑指标限制
规模预测是地域界定的前提和基础。在工作中发现离开了规模预测而研究地域界定很难形成统一的意见;缺少定量的用地指标和建筑指标限制往往使得相关探讨陷入“空对空”的尴尬局面。
CBD的规模包括两个方面:用地规模和建筑规模。规模过大,不仅会造成开发筹资的种种困难,也会延迟形成CBD功能的进程。日本东京湾CBD开发一度陷入困境,规模过大是主要原因。反之规模过小则会影响CBD的集聚能力,不能有效发挥服务功能。地域过小,缺少必要的回旋空间,也将增大开发建设的难度。
1重庆cbd的发展特征
目前并没有完整系统的方法来确定CBD的空间规模。因此对国内外已经公认成型,或完成规划的CBD方案资料进行归纳整理,可以得出一些可以参考借鉴的数据,作为确定重庆CBD的重要参考(表1)。
观察上表可以得出以下初步结论:①纽约、伦敦、东京和巴黎等顶级世界城市,在其第一片CBD建设完成之后,普遍发生了跳跃式扩张,形成多中心的CBD空间结构;②各个城市的CBD用地面积基本上在1?4km
未来很长的一段时间内,重庆市还无法具备上表所列城市的经济实力,更不可能成为顶级世界城市。由此可以得出以下初步判断:①重庆市CBD空间结构宜以单核心为基础,目前作跳跃发展设计的时机还不成熟;②用地面积大体在1?4km
3.2重庆cbd的就业规模
CBD的规模是由城市自身的经济总量、第三产业和商务活动的发育程度等内部因素,以及城市所在区域的经济、区位条件等外部因素综合决定(见图2),并随着内外部条件的改变而变化。
由于外部因素和内部因素紧密联系在一起,笔者从城市的内部因素入手,在预测CBD就业人口规模的基础上预测CBD的商务活动规模,为综合判断重庆CBD的动态规模提供依据。
CBD规模预测的关键是确定它的就业人口。下面通过两种途径计算:
2.1从发达国家CBD成熟发育的城市资料来看
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