保税料件转内销的管理.docx

第三章

保税料件棘内^的管理

第一筋保税料件的定羲

所言胃保税料件,^格的定羲僵指保税逵口虔於大陛海^监管之下的原材料、零配件、走品和遑角绘料料。但在腐泛定羲上剧」通指那些由特定企棠逵口全大陛境内，但根撮有新法律、法规规定，可以暂?毓内那兑等逵口税（一般情）兄下也可B^W理逵*午可^、配额手^）且虔於海^监管之下的物品。未来是些保税料件在其向大陵内地金肖售畤,仍需要依法*甫W履行逵口手^和缴纳逵口税。是些保税料件包括原材料、零配件、生走用言殳偷、走品、生走遑角绘料剩料等等。在^矜上保税料件通常包括以下货物、物资或材料：

?因逵料加工、来料加工等加工^易暮案，由外阈客商提供亚獴准予暂日寺免税逵口，但在大陛加工、装配彳爰仍滴复^出口的逵口原料、材料、申甫料、零件、部件和包装材料，包括以是些材料加工生走的走品典生走彳爰生成的绘料及剩料；

?外商投资企棠根撮大陛有^法律或法规规定,）隹予暂日寺免税逵口的檄器殳偷、建蔽埸）和安装、加固檄器殳偷所需材料以及其他货物。

?保税匾内企棠依法逵口的自用的生走、管理殳偷和自用合理敷量的W公用品及其所需的签隹修零配件，生走用燃料，建殳生走蔽房、育信者殳施所需的物资、殳偷照加工出口走品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件。

?逵口到保税匾内的^口^易货物和在保税匾内信者存的货物所言胃信者存期物堇指存放于保税匾内的保税育厘内的货物）

?存放於保税匾外的保税育厘内的^口^易货物。

根撮大陛政府有期保税料件管理的相^规定内容，所言胃保税料件具有以下特黜

一） 由特定企棠逵口用於特定目的

有榷逵口保税料件的企棠一般只有经大陛阈家外经^部或地方外经^主管部凹批隹雀事加工^易（包括逵料加工或来料加工）的企棠、外商投资企棠和雀事^口^易或保税商品信者存的有^企棠非常眇通^主管部乃和海断午可亚W理相雁手^者,不得逵口保税料件。

而且，保税料件逵口彳爰一般堇用於逵口企棠自用、逵行加工复出口、^口^易等特殊目的，是些特殊目的或用途的辱醯建就是^等料件不以向大陛内地肖售舄目的。

二） B^W理缴纳逵口税含明税、逵口增值税等税胃或暂畤免税

保税料件逵口畤均可B^缴纳逵口税或暂畤予以免税;即使根撮大陛阈矜院的特别规定需要缴纳逵口税，在复^出口畤志亥等已徵缴的税金也可以退邀但是,典真正的）成免税商品不同的是，保税料件的保^?g是在於是部分税！《只是予以暂日寺免税，一旦畿生保税料件内金肖的情况覆部分暨书成免暂不徵收的税金就雁富予以*甫行徵收，亚*甫徵暂^期^的利息。

另外凿於保税料件,逵口畤一般情）兄下可暂畤不瓣理搴查逵*午可^或逵口配额的手富亶也就是^在逵口前可不瓣理申^青^可^或配额手富裁

三）虑於海明霰格监管之下

大陛海辱冒莹寸保税逵口料件均^行^格的监管制度,其中逵口保税料件的企棠被要求在瓣理逵口前獴得海辱醒寸其逵口料件的^可，且逵口彳影射各逵口料件向海^监管部凹予以明碓登言已在监管期^内信亥保税料件的使用、生着塾俞、搬移、^加工等均^虚於海^监管之下，且莹寸於逵口保税料件的使用损耗也需要企棠予以合理^珥^之,保税料件雀逵口到彳复^出口或经批准内金肖亚^止监管前，一直被海^予以^格控制。

㈣保税料件内^受到霰格限制

保税料件其逵口的目的亚不在於向大陵内地市埸金肖售，因此，保税料件的内金肖必然受到大陛政府的^格限制。?^上BS限制主要表现在三方面,其一是内肖条件的限制,例如加工^易项下逵口的保税料件，一般只有在原加工出口合同不再履行，且不履行有正富理由的情兄下方可允^内肖;同畤瓣理内肖前遢需要獴得海^的特另脂午可;其二表现在瓣理逵口手^的限制,即保税料件在逵口畤未瓣理^可^或配额的，在内佥削寺需要ffiWBa^可^或配客房亚按规定去除空寸亥料件的海^监管榷;其三是甫舞口税，此畤除需要缴纳原逵□富畤需要缴纳的逵口税,含^税、增值税等,同畤遢需要缴纳因暂^徵收而畿生的税金之利息。

若有^逵口企棠未依法内肖保税料件，包括未经批准擅自内肖、未瓣理逵口手^、未取得逵口^可^或配额前擅自内肖、未依法缴纳有?口^，或其他逮反海辱冒监管措施的内肖等等行繇大蜀每^都可封其予以^属的虔乱

第二筋保税料件^内^的限制舆睿批

一、加工^易的保税料件

（一）加工^易的定蓑

根撮1999年由大K迎通^部剽布的《加工^易割比管理暂行瓣法》（以下鄙用舄“《加工^易搴批瓣法》”）第二条的内容，加工^易是指雀境外保税逵口全部或部分原申甫材料、零部件、元器件、包装物料下?＞口料件），经境内企棠加工或装配彳爰，将裂成品复出口的经誉舌重力，包括「来料加工」（即逵口料件由外商提供，即不需付8＞口，也不需用加工费值遢，裂成品由外商肖售，经管企棠收取加工费的加工^易）和曜料加工」（